Розділ «Книги» на порталі RADNUK.COM.UA для ефективного самонавчання у сфері публічних закупівель

Кожного тижня на порталі публікується матеріал з переліком корисних посилань. Ми вибираємо актуальну проблематику, наводимо основні поняття та законодавчі підстави, а також добірку статей із вказаної теми. І все це ми зібрали в е-книзі «Публічні закупівлі: переліки корисних посилань».

Воєнний стан

«Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Під час воєнного стану в Україні здійснюємо закупівлі за Законом з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Оборонні закупівлі

Оборонні закупівлі від публічних закупівель дуже сильно відрізняються. Для того щоб розібратися з тим, як провести оборонну закупівлю без порушень та уваги громадськості, читайте е-книгу «Все про оборонні закупівлі».

Ukraine Facility

Ukraine Facility — програма фінансової допомоги Європейського Союзу для України, якою планово передбачається протягом 2024–2027 років виділити 50 мільярдів євро для прямої підтримки державного бюджету України, стимулювання інвестицій, а також технічної підтримки в реалізації заходів, передбачених програмою. Як реалізувати фінансову підтримку Ukraine Facility (Юкрейн Фасіліті) шляхом проведення закупівель товарів, робіт та послуг, розповідаємо в е-книзі «Реалізація Ukraine Facility через закупівлі».

Закупівля електричної енергії: від планування до виконання договору

Електрична енергія потрібна кожному як у побуті, так і на роботі. Якщо ви працюєте уповноваженою особою, то на вас може бути покладений такий важливий обов’язок, як закупівля електричної енергії. Щоб хоч трішечки вам допомогти та підказати, як правильно та без порушень провести таку закупівлю, ми створили електронну книгу «Закупівля електричної енергії в період дії воєнного стану».

Закуповую роботи: з чого почати та як вдало завершити?

1. «Закупівля робіт: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний ремонт, нагляд». Під час здійснення закупівель робіт, зокрема будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного ремонту, технічного та авторського нагляду, уповноваженій особі слід враховувати нормативно-правову базу, що виходить за межі Закону України «Про публічні закупівлі».
2. «Прозоре будівництво в закупівлях». Правила прозорого будівництва впроваджені в практику вітчизняних закупівель наприкінці осені 2024 року й вимагають від замовників оприлюднювати разом з договором про закупівлю чи змінами до нього інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Насправді правила прозорого будівництва внесли зміни не тільки в роботу замовників під час закупівлі робіт, але й учасників на ринку закупівель під час подання їхніх пропозицій. Усе, що необхідно знати про прозоре будівництво в закупівлях, ми зібрали в цій е-книзі на порталі «Радник».

Як уповноваженій особі знайти практику з публічних закупівель

Допоможуть електронні книги на порталі «Радник»! Ось готова добірка:

1. «Оскарження закупівель до АМКУ за Особливостями № 1178», що містить актуальну практику рішень Антимонопольного комітету України в період дії воєнного стану в Україні.
2. «Моніторинг закупівель за Особливостями», що містить розподілену за темами добірку висновків Державної аудиторської служби України щодо закупівель. У період воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування моніторинг публічних закупівель відповідними органами державного контролю відбувається з урахуванням постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178. Тому для того, щоб розмежовувати практику моніторингу за Законом та за Особливостями, ми створили саме цю електронну книгу.
3. «Практика суду, що стосується публічних закупівель». Назва цієї е-книги говорить саме за себе. Вперше в Україні передплатникам порталу доступний збірник судових рішень, що стосуються публічних закупівель, в одному місці.

Якщо у вас є потреба в аналізі практики за Законом України «Про публічні закупівлі», наприклад йдуть судові спори за договором, який було укладено за Законом, то користуйтесь електронною книгою «Практика моніторингу процедур закупівель за Законом України “Про публічні закупівлі”» та «Рішення Антимонопольного комітету України щодо публічних закупівель (тендерів) за Законом України “Про публічні закупівлі”».

Хто така уповноважена особа та як правильно розпочати її діяльність

Розібратися допоможуть електронні книги на порталі «Радник»:

1. «Уповноважена особа з публічних закупівель». У цій книзі ви дізнаєтесь усе щодо того, як організувати роботу уповноваженої особи на підприємстві.
2. «Тести для уповноважених осіб у 2025 році». Плануєте пов’язати свою щоденну працю із закупівлями? Зважайте, що вам необхідно пройти тестування. Завчасно закликаємо вас не переживати з цього приводу! Просто підготуйтесь. І ми вам у цьому допоможемо.
3. «Очікувана вартість предмета закупівлі від А до Я». Назва книги говорить сама за себе. Тому користуйтесь нею перед здійсненням закупівлі, зокрема на етапі планування.
4. «Організаційні питання в закупівлях. Життєвий цикл документів з питань публічних закупівель». Ця книга тлумачить основні організаційно-правові засади життєвого циклу документів, у тому числі з питань публічних закупівель, зокрема оформлення, зберігання, архівування, знищення документів.
5. «Зведений перелік протоколів (рішень) уповноваженої особи під час здійснення закупівель». Книга допомагає розібратись, на якому етапі підготовка протоколу є обов’язковою, а коли такий документ можна не складати.

Окремо зауважимо, що Уповноваженим органом, що має повноваження надавати консультації з питань здійснення публічних закупівель, є Мінекономіки. І ось зібрано за темами електронну книгу з його консультаціями — «Консультації Мінекономіки з публічних закупівель».

Як правильно укласти договір про закупівлю

Читайте в книгах із готової добірки:

1. «Все, що необхідно знати про договори в публічних закупівлях» — це збірка договірної практики з публічних закупівель, що включає і роз’яснення, і навіть приклади відповідних додаткових угод та договорів.
2. «Звіт про виконання договору в публічних закупівлях». Після того як в електронній системі закупівель замовник оприлюднить звіт про виконання договору про закупівлю, така закупівля отримує статус «завершена», і такий замовник вже технічно не може внести будь-які подальші зміни до цієї закупівлі. Тому важливо розуміти, коли варто утриматись від опублікування звіту, коли законодавство дозволяє не публікувати звіт, а коли такі дії для уповноваженої особи є обов’язковими.
3. «Укладання додаткових угод в обсязі 20 % на початку наступного року». Пролонгація в публічних закупівлях може призвести як до збитків підприємству, так і до накладення відповідних штрафів. Щоб такого не сталося, варто взяти на замітку цю е-книгу.
4. «Реєстрація договору в Казначействі». Після успішно проведених закупівель у замовників сфери публічних закупівель часто виникають складнощі, а подекуди й непорозуміння з представниками органів державного казначейського обслуговування під час реєстрації договірних зобов’язань. Ця е-книга допоможе їх вирішити.

Проводжу тендер: як все врахувати?

Допоможуть електронні книги на порталі «Радник»!

1. Річний план закупівель — першочерговий документ уповноваженої особи / фахівця з публічних закупівель, затвердження якого передує безпосередньому здійсненню закупівлі в електронній системі «Прозорро». В електронній книзі «Річний план закупівель: нюанси 2025 року» ви дізнаєтесь, як сформувати РПЗ, отримаєте усі необхідні приклади та пояснення.
2. «Зведений перелік тендерних документацій». Тендерна документація — це своєрідна покрокова інструкція для учасників, яка розповідає, які документи учасник повинен подати для участі в закупівлі та яким чином ці документи повинні бути оформлені. На порталі «Радник» зібрано чимало зразків тендерних документацій та додатків до них. Щоб замовнику було зручніше знайти саме те, що йому потрібно, портал «Радник» створив нову електронну книгу «Зведений перелік тендерних документацій». Окрім різноманітних зразків ТД та додатків ви також знайдете актуальні статті, тест та відео. Користуйтеся.
3. «Еквівалент та аналог в публічних закупівлях». Що таке еквівалент? Чим еквівалент відрізняється від аналога? У яких закупівлях можна не зазначати еквіваленти, а купувати саме те, що необхідно замовнику? Які особливості встановлення еквівалента в процедурах закупівель? Для відповіді на ці та інші супутні питання ми підготували цю електронну книгу.
4. «Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Під час воєнного стану уся закупівельна громада України враховує Особливості під час здійснення закупівель. Тому цю книгу не можна оминути.
5. «Алгоритми проведення закупівель та їх особливості». Кожна закупівля має свої особливості. Для того щоб ефективно провести кожну з них, необхідно пам’ятати про їхні нюанси. Саме тут вони зібрані.
6. «Особливості проведення спрощеної закупівлі». Із електронної книги ви отримаєте відповіді на всі запитання, які можуть виникнути під час проведення спрощеної закупівлі.
7. «Приклади документів для відкритих торгів з особливостями з урахуванням змін від 19.05.2023». Відкриті торги, безумовно, найпоширеніший вид процедур закупівель. А тут зібрані всі документи, які вам стануть у пригоді під час їх здійснення!
8. «Прозорро Маркет з прикладами документів». Коли потрібно здійснити закупівлю швидко, але в рамках чинного законодавства, Prozorro Market — ідеальний варіант.
9. «Закупівлі за виключеннями згідно з пунктом 13 Особливостей». Чи не найбільш спірна норма законодавства у сфері закупівель, яка дозволяє уникнути проведення відкритих торгів, є найбільш цікавою, можливо, інтригуючою для уповноваженої особи. Бо укласти прямий договір про закупівлю значно легше, аніж готувати тендерну документацію, дотримуватись кожного етапу й усіх вимог проведення такої процедури, як відкриті торги.
10. «Недобросовісні постачальники та що з ними робити (штрафи, санкції)» — книга-мастхев, оскільки наразі вкрай важливо не вести договірні відносини як з росією, так і білоруссю. При цьому є й ряд інших нюансів, що стосуються і кінцевих бенефіціарів, і штрафних санкцій, які обов’язково потрібно застосовувати до контрагента, зокрема у разі порушень умов договору про закупівлю.
11. «Додатково виділені кошти в публічних закупівлях». Чи можна вважати факт виділення додаткових коштів підставою для здійснення прямої закупівлі? Чи можна додатково виділені кошти спрямовувати на нову потребу замовника, уникаючи річного планування? А як щодо додаткової потреби? Відповіді на ці та інші дотичні питання ви отримаєте в цій електронній книзі!
12. «24 години на виправлення». Виправлення невідповідностей протягом 24 годин має свої особливості та складнощі трактування. Утім, електронна книга допоможе дати розуміння того, що може виправлятись протягом цього строку, а які невідповідності підлягають відхиленню без надання можливості їх виправити.

А щоб враховувати строки під час здійснення усіх вищенаведених закупівель, нами вже підготовлено книгу «Строки в публічних закупівлях». Не соромтесь, користуйтесь!

Інші електронні книги, що стосуються публічних закупівель

Один відомий письменник якось сказав, що перемога є там, де є рух вперед. З порталом «Радник у сфері державних закупівель» ви приречені на перемогу та невпинний закупівельний розвиток. Бо ми маємо для вас ще такі електронні книги:

• «Локалізація в закупівлях». За допомогою цієї е-книги ви зможете максимально комфортно та швидко організувати закупівлі під час воєнного стану з урахуванням останніх змін до Закону України «Про публічні закупівлі» в частині локалізації виробництва, мати під рукою важливу та актуальну інформацію щодо ступеня локалізації виробництва, переліку товарів, які підпадають під такий ступінь локалізації. У посібнику розміщено зразки документів.
• «Збільшення ціни до 10 % у закупівлях за Законом та Постановою № 1178». У цій електронній книзі ви зрозумієте усі закупівельні нюанси застосування норми законодавства щодо збільшення ціни за одиницю товару в разі коливання цін на ринку, а також отримаєте корисну практику з цього приводу.
• «Все про (не)зазначення інформації щодо номенклатурних позицій закупівлі». В окремих електронних полях має міститися інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Як дотриматись цієї вимоги? Допоможе ця книга.
• «Дотримання Постанови № 710 в частині підготовки й оприлюднення обґрунтувань». Тут ви зрозумієте, коли, хто та за яких умов має готувати / оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
• «Забезпечення тендерної пропозиції та договору про закупівлю». Як захиститися від недобросовісних постачальників? Якщо ви хоч раз ставили собі таке запитання, вам необхідно прочитати цю електронну книгу.

Учасників публічних закупівель ми не оминули, бо для вас є добірка статей в е-книзі «Як брати участь в закупівлях: гайд для учасника». Ця книга для учасників-початківців, які хочуть зрозуміти механізм публічних закупівель, для підприємців, які прагнуть розширити свій бізнес саме у сфері державних закупівель і перебувають лише на початку свого шляху. Ви впораєтесь з будь-яким тендером!