Відповідно до абзацу 5 пункту 9 та абзацу 21 (29) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Наведені положення доповнили Особливості з 07.09.2023 за постановою Кабміну від 01.09.2023 № 952. Ці нововведення дещо закрутили голову закупівельникам, оскільки не зрозуміло чітко, що і як повинно бути обґрунтовано.
Тому, можливо, наведений нижче перелік корисних посилань щодо нюансів формування та оприлюднення обґрунтування за пунктами 9 і 13 Особливостей за статтями порталу RADNUK.COM.UA допоможе розібратися з розумінням чинних норм.
- «Зміст та форма обґрунтування підстави здійснення замовником закупівлі згідно з пунктами 9 та 13 Особливостей», у якій автор наводить рекомендації щодо складання такого обґрунтування.
- «П’ять питань-відповідей щодо обґрунтувань по пункту 13 Особливостей у зв’язку зі змінами від 07.09.2023», що висвітлює деякі роз’яснення експертів щодо болючих питань застосування норм про обґрунтування.
- «Порушення в оприлюдненні обґрунтування за пунктом 13 Особливостей: практика ДАСУ», де опрацьовано позицію органу фінансового контролю щодо порушень в питаннях обґрунтування за наведеними нормами.
- «Не плутайте обґрунтування за пунктом 13 Особливостей та обґрунтування за Постановою № 710», у якій умовно розмежовано визначення обґрунтування для цілей пунктів 9 і 13 Особливостей та обґрунтування для цілей постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
- «Алгоритм закупівель за пунктом 13 Особливостей з 07.09.2023», де процесуально за кроками звітування можна побачити, коли обґрунтування оприлюднюється.
З прикладами документів для обґрунтування застосування по кожному підпункту пункту 13 Особливостей з урахуванням останніх змін можна ознайомитися у статтях «Документи для обґрунтування закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей (частина 1)» та «Приклади документів для обґрунтування закупівлі за виключеннями згідно з пунктом 13 Особливостей (частина 2)».
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Закупівлі за пунктом 13 Особливостей» розділу «Зразки замовникам за Особливостями з 19.05.2023». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 