Зміст
У цій статті розповімо, як можна провести передачу майна в оренду без проведення аукціону в Прозорро.Продажі, адже про аукціони ми окремо розповідали в статті «Електронні аукціони Prozorro.Продажі: призначення, відмінності від закупівель та переваги», а особливості проведення аукціону в Прозорро.Продажі навели в статті «Перші кроки в роботі з державним і комунальним майном: від формування переліків до підписання договору».
Законодавство про передачу майна в оренду без аукціону
Закон України «Про оренду державного та комунального майна» (далі — Закон) — це основний законодавчий акт, який визначає порядок передачі державного та комунального майна в оренду.
Закон передбачає обмежений перелік випадків, коли майно можна здати в оренду без аукціону. Перелік таких пільгових категорій орендарів визначений у частинах 1 та 2 статті 15 Закону (це, наприклад, бюджетні установи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, релігійні організації тощо).
Процедура підготовки до передачі майна в оренду без аукціону загалом нагадує стандартну: потрібно подати заяву та включити об’єкт до переліку другого типу. До переліку другого типу включаються об’єкти, що можуть бути передані в оренду без аукціону безпосередньо визначеним законом пільговим категоріям орендарів (відповідно до статті 15 Закону). У цьому випадку конкуренція не передбачається, але інформація про об’єкт і договір так само публікується в системі. Водночас для передачі без аукціону існує кілька додаткових вимог.
Додаткові вимоги для передачі майна в оренду без аукціону
Додаткові документи. Заявник з пільгової категорії подає визначений Порядком (Додаток 1) перелік документів. У цьому додатку докладно зазначено, які саме документи необхідні для кожної категорії пільговиків.
Хто ухвалює рішення. Зазвичай щодо об’єктів комунальної власності остаточне рішення про передачу майна без аукціону ухвалює місцева рада, якщо тільки Закон не дозволяє делегувати це право іншому органу.
Якщо об’єкт внесено до переліку другого типу з ініціативи самого орендаря (тобто потенційного пільговика), то порядок передачі майна в оренду без аукціону передбачає спрощений механізм укладення договору. Такий підхід застосовується лише для визначених законом категорій суб’єктів і дозволяє уникнути зайвих витрат часу на конкурентні процедури.
Процедури передачі майна в оренду без аукціону
Законодавством передбачено три різні процедури передачі майна в оренду без аукціону, залежно від ситуації. Кожна з цих процедур має власні умови, коло потенційних орендарів, строки та послідовність дій для орендодавця. Для кращого розуміння розгляньмо їх порівняння:
Процедура | Хто може орендувати | Умови застосування | Строки та кроки процедури | Що варто знати |
1. Спрощена процедура (ініціатива потенційного орендаря) |
|
|
|
|
2. Спрощена процедура (ініціатива орендодавця) |
|
|
|
|
3. Загальна процедура (публікація інформаційного повідомлення) |
|
|
|
|
Читайте більше за тематикою в розділі «Прозорро продажі», зокрема:
google 