Зміст
Правила здійснення публічних та оборонних закупівель різняться. Тому вибір виду публічної закупівлі та вибір виду оборонної закупівлі — це не одне й те саме! У цій статті розберемося, хто здійснює публічні та оборонні закупівлі, якими нормативними актами вони регулюються, які вартісні межі для них встановлені та які види закупівель можна застосовувати.
1. Публічні закупівлі
Основні нормативно-правові акти, які регулюють здійснення публічних закупівель:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922-VIII);
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 27.05.2026 № 4888–ІХ (Примітка: вступив в силу частково. Рекомендуємо скачати шпаргалку щодо строків набрання чинності Законом України «Про публічні закупівлі» та його окремими нормами);
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178).
Вартісні межі публічних закупівель
Категорія замовника | Товари та послуги | Роботи |
Замовники, визначені пунктами 1–3 частини 1 статті 2 Закону № 922-VIII (зокрема, органи державної влади та місцевого самоврядування, бюджетні установи, юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади та відповідають установленим Законом критеріям) | від 200 тис. грн | від 1,5 млн грн |
Замовники, визначені пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону № 922-VIII (юридичні особи та суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та відповідають критеріям Закону) | від 1 млн грн | від 5 млн грн |
У цих вартісних межах замовники можуть застосовувати:
- відкриті торги у порядку, що визначений Особливостями № 1178;
- використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822;
- переговорну процедуру у випадках, передбачених пунктом 13 Особливостей № 1178.
Для закупівель нижче встановлених меж — укладення договору без використання електронної системи або проведення закупівлі через електронну систему.
Корисна електронна книга: «Зміни у сфері публічних закупівель (Постанова 1178): порівняльні таблиці та коментарі».
2. Оборонні закупівлі
Основні нормативно-правові акти, які регулюють здійснення оборонних закупівель:
- Закон України «Про оборонні закупівлі» (далі — Закон);
- постанова КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якою затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості № 1275).
Вартісні межі оборонних закупівель
Замовник | Товари та послуги | Роботи |
Державні замовники у сфері оборони (визначені Законом органи державної влади, військові формування, правоохоронні та розвідувальні органи, військові частини та інші визначені законодавством суб’єкти, які здійснюють закупівлі для забезпечення потреб оборони) | від 200 тис. грн | від 1,5 млн грн |
У цих вартісних межах державні замовники можуть застосовувати:
- відкриті торги у порядку, що визначений Особливостями № 1178;
- спрощену закупівлю у порядку, що визначений Законом № 922-VIII;
- запит пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822;
- рамкову угоду відповідно до Особливостей № 1275;
- прямий договір — у випадках, передбачених Особливостями № 1275.
Окремо Особливості № 1275 передбачають спеціальний порядок для визначених видів озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів, вибухових речовин та інших закупівель для потреб безпеки і оборони. Для таких закупівель можуть застосовуватися спеціальні правила без проведення процедур закупівель.
Корисна електронна книга: «Зміни у сфері оборонних закупівель (Постанова 1275): порівняльні таблиці та коментарі».
Резюме
Публічні та оборонні закупівлі — це два окремі нормативні режими. У першому випадку замовниками є різні категорії замовників, визначені Законом № 922-VIII, у другому — державні замовники у сфері оборони та інші визначені законодавством суб’єкти.
Тому перед проведенням закупівлі варто спочатку визначити, хто є замовником, що саме закуповується та для якої потреби, а вже потім обирати вартісну межу, спосіб закупівлі та відповідний порядок здійснення.
google 