Укладення договорів без використання електронної системи закупівель — найбільш неконтрольований процес, який не визначається конкретним алгоритмом. Водночас така закупівля повинна зумовлюватись правовими підставами її здійснення.
Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, визначено три норми щодо можливості укладення прямих договорів, а саме за пунктом 9 Особливостей, так би мовити, спеціальні закупівлі, за пунктом 11 Особливостей, які можна назвати допороговими, та за пунктом 13 Особливостей, за виключеннями.
Варто зазначити, що з 07.09.2023 до важелів впливу на замовника, а саме в питаннях правомірності укладення прямих договорів, додано й моніторинги закупівель за такими договорами. І, як не дивно, доволі частими є випадки неправомірного здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель. Практика органу фінансового контролю нам допомагає передбачити та уникнути порушень, зокрема і при здійсненні подібних закупівель.
Тому не зайвим буде ознайомитись із переліком корисних посилань на статті порталу RADNUK.COM.UA стосовно практики Держаудитслужби щодо випадків неправомірного здійснення закупівель без використання електронної системи.
- «ДАСУ про укладення прямого договору на підставі додатково виділених коштів», де згідно з проаналізованим моніторингом визначено неправомірність укладення прямого договору за пунктом 11 Особливостей в той час, коли умовно річна потреба в предметі перевищує встановлені вартісні межі.
- «Практика ДАСУ щодо застосування підпункту 4 пункту 13 Особливостей (нагальна потреба)», що містить добірку позицій органу фінансового контролю щодо недоведення нагальності потреби.
- «П’ять типових порушень при застосуванні підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Практика ДАСУ», у якій опрацьовано моніторинги, питанням здійснення яких було неправомірне застосування виключення за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.
- «Порушення замовників під час проведення закупівель згідно з пунктом 13 Особливостей: практика ДАСУ», де наведено інші випадки неправомірного застосування виключень за пунктом 13 Особливостей.
Своєю чергою, в рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями доповнено категорію «Закупівля робіт/послуг» та встановлено актуальність інших зразків цієї категорії.
google 