Здійснення закупівель у невеликих обсягах через електронну систему закупівель ProZorro не є обов’язковим, хоча подальша публікація звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель в ProZorro, чітко передбачена чинним законодавством. Водночас закупівля через ProZorro Market, забезпечуючи пошук товарів із найкращим співвідношенням ціни та якості та можливість оперативного здійснення закупівлі, набирає усе більшого поширення серед закупівельної спільноти. Ураховуючи викладене, пропонуємо покроковий алгоритм дій, за допомогою якого замовники зможуть здійснювати закупівлі товарів на допорогові суми так само просто, як це роблять користувачі звичайних інтернет-магазинів, максимально заощаджуючи свій час.
Законодавче регулювання закупівель, вартість яких не перевищує 50 тис. грн
Частиною 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначено, що в разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель, відповідно до статті 10 Закону, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Отже, у замовника законодавчо є можливість укласти договір без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель, відповідно до статті 10 Закону, звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, або використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги (ProZorro Maket) для закупівлі товарів.
Ураховуючи, що Закон зобов’язує замовника звітувати через ProZorro про всі закупівлі вартістю від 1 копійки, проведення закупівель через електронний каталог стало вельми популярним серед усієї закупівельної спільноти, адже передбачає можливість швидкої закупівлі, надійність постачальників та повністю безкоштовне користування ProZorro Market для державних замовників.
Крім того, 14 вересня поточного року уряд прийняв постанову № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (далі — Порядок), яка розкриває повний потенціал ProZorro Market для бізнесу й держави з огляду на те, що поріг закупівель за допомогою каталогу сягає до 200 тисяч гривень та до 1 мільйону гривень для замовників — монополістів у своїй галузі. Отже, можливості як замовників, так і бізнесу суттєво розширено. Ще більше щодо цього читайте на порталі RADNUK.COM.UA у статях «Закупівлі через ProZorro Market за новим Законом. Які є перешкоди» та «Купуємо в ProZorro Market до 200 тис. грн та до 1 млн грн!».
Алгоритм здійснення закупівель через ProZorro Market до 50 тис. грн
Враховуючи той факт, що система закупівель через ProZorro Market невпинно розвивається, а актуальність даного виду закупівель лише збільшується, пропонуємо розглянути покроковий алгоритм використання замовниками ProZorro Market для закупівель товарів як альтернативу «прямим» угодам.
| № з/п | Найменування етапу | Рекомендації замовнику |
| 1 | Планування закупівлі | До того як запланувати закупівлю та затвердити річний план або зміни до нього, радимо попередньо проаналізувати ринок постачальників у ProZorro Market та переконатися, що необхідний товар є в електронному каталозі та можлива вчасна його поставка |
| 2 | Оприлюднення річного плану закупівель та змін до нього | Річний план закупівель або зміни до нього замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом 5 робочих днів з дня їх затвердження (частина 1 статті 4 Закону) |
| 3 | Відбір найкращої актуальної пропозиції із запропонованих постачальниками груп товару (товарів) та додання її у кошик | Замовник здійснює відбір постачальника шляхом формування замовлення в е-каталозі з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону (частина 53 Порядку). Для того щоб сформувати замовлення, замовнику необхідно перевірити, чи доступний функціонал на автоматизованому майданчику, на якому замовник зареєстрований. Якщо ні, замовнику необхідно зареєструватися на іншому майданчику. Використання е-каталогу для замовників є безоплатним та добровільним |
| 4 | Формування замовлення в е-каталозі | Замовлення в електронному каталозі подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про: — найменування товару; — кількість; — строк поставки; — місце поставки; — спосіб поставки; — умови оплати товару. Повідомлення про замовлення товару формується та надсилається постачальнику електронною системою закупівель (частина 54 Порядку). Слід зазначити, що після формування замовлення електронна система закупівель автоматично створює чернетки звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівлі |
| 5 | Відсутність підтвердження від постачальника | Якщо постачальником не підтверджено замовлення протягом двох робочих днів з дня отримання повідомлення про замовлення в електронній системі закупівель, варто скасувати закупівлю як таку, яка не відбулася |
| 6 | Завершення та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівлі | Чернетка звіту при закупівлі через ProZorro Market формується автоматично. Після завершення закупівлі замовник оприлюднює звіт та прикріпляє договір про закупівлю |
| 7 | Замовник може поскаржитися на недобросовісного постачальника | Усі постачальники на ProZorro Market мають дотримуватися чітких правил: – протягом двох робочих днів постачальник має відгукнутися на замовлення; – фактична ціна товару має відповідати тій, яка заявлена на ProZorro Market, та обов’язково включати доставку; – фактичні характеристики товару мають відповідати заявленим на ProZorro Market; – контактні дані постачальника мають бути актуальними. Якщо постачальник порушує ці правила, адміністратор каталогу може тимчасово припинити доступ учасника до каталогу. Для того щоб повідомити про постачальників, які порушують правила, потрібно повідомити про порушення адміністраторів ProZorro Market. Форма такого повідомлення доступна за посиланням. |
Додатково пропонуємо переглянути вебінар на тему: Закупівля через електронний каталог (ProZorro Market)
google 