Відповідно до абзацу 3 пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Основним нюансом застосування цієї норми є виникнення додаткової потреби вже після того, як за тотожним предметом, умовно за одним кодом ДК 021:2015, вже була здійснена закупівля. Тим самим і ця неочікувана потреба буде вважатись новим предметом закупівлі.
Ми пам’ятаємо роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 «Щодо планування закупівель», у якому описувались випадки визначення предмета закупівлі новим, наприклад у зв’язку з економією коштів чи виділенням додаткових коштів на закупівлю. Зараз же припис абзацу 3 пункту 15 Особливостей визначає лише можливість охарактеризувати предмет закупівлі як новий лише в тому випадку, коли, так би мовити, на момент укладення договору за тотожним предметом замовник не мав на меті додатковий обсяг закуповувати.
Варто зазначити, що просто додатково виділені кошти не визначають додаткової потреби. Її знову ж таки визначає виникнення необхідності, яке, звичайно, у деяких випадках може бути пов’язане з виділенням додаткових коштів.
Для кращого розуміння застосування припису абзацу 3 пункту 15 Особливостей розгляньте перелік корисних посилань на публікації порталу RADNUK.COM.UA щодо нюансів закупівлі додаткової потреби, яку замовник не міг передбачити.
- «Додаткова потреба в закупівлі: відеороз’яснення», де наведено роз’яснення визначення додаткової потреби.
- «Тотожний предмет закупівлі: що це?», де наведено роз’яснення визначення тотожного предмета закупівлі.
- «Мінекономіки про додаткову потребу у здійсненні закупівлі за предметом, за яким уже була здійснена закупівля у поточному році», у якій ми проаналізували роз’яснення Уповноваженого органу щодо закупівель за неочікуваної потреби.
- «Додатково виділені кошти чи додаткова потреба в закупівлі: коли предмет закупівлі вважатиметься новим» та «Питання-відповідь про додаткову потребу та зекономлені кошти», у яких розмежовано відповідні поняття.
Своєю чергою, в рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями доповнено категорії «Електронний каталог за Особливостями» та «Протоколи по ВТ» розділу «Зразки замовникам за Особливостями». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність інших зразків цих категорій.
google 