Починаючи з 07.09.2023 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом зі звітом оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю й додатки до нього та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
У матеріалі наведемо зразки документів для обґрунтування «прямих» закупівель по деяких підпунктах пункту 13 Особливостей та дізнаємось, яким має бути розпорядче рішення замовника.
Як відомо, 07.09.2023 постановою Кабміну від 01.09.2023 № 952 внесено чотирнадцяті зміни до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), зокрема, змін зазнав пункт 13 Особливостей.
Так, із 07.09.2023 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом зі звітом оприлюднює в електронній системі закупівель:
- договір про закупівлю та додатки до нього, а також
- обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Що ж таке «розпорядче рішення замовника»?
Розпорядчим рішенням замовника може бути, наприклад, наказ або розпорядження. Водночас з огляду на те, що у наведених змінах є конструкція слів «або іншого документа», то це може бути й будь-який інший документ на розсуд замовника. При цьому такий документ має бути обов’язково погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, призначеною керівником.
Фахівці групи компаній «Радник» активно готують зразки документів для обґрунтування застосування по кожного підпункту пункту 13 Особливостей з урахуванням вимог від 07.09.2023. Сьогодні ловіть першу порцію прикладів документів:
Підстава | Коротка інформація | Приклад документа |
Підпункт 2 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару на цій підставі, якщо такий замовник перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю. | Протокол щодо закупівлі за виключенням за пп. 2 п. 13 Особливостей Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 2 п. 13 Особливостей |
Підпункт 4 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір у понадпорогових межах, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Тож у цьому випадку радимо дотримуватись одночасно таких умов:
| Протокол щодо закупівлі за виключенням за пп. 4 п. 13 Особливостей Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 4 п. 13 Особливостей |
Підпункт 5 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі, коли предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання; | |
Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у випадку укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу; | ||
Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; За нагоди ознайомтеся зі статтею «Перелік корисних посилань щодо здійснення закупівлі за відсутності конкуренції з технічних причин». | ||
Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі необхідності захисту прав інтелектуальної власності; Радимо ознайомитися зі статтю «Комп’ютерна програма як об’єкт авторського права». | ||
Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання природного газу; Варто зауважити, що станом на вересень 2023 постачальник «останньої надії» на постачання природного газу відсутній. Читайте також статтю “Якщо не встигнути вчасно укласти договір з Нафтогазом, чи буде замовник із газом від ПОНа?” | ||
Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії | ||
Підпункт 6 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації; Читайте також «Найгарячіше питання у зв’язку з набуттям чинності чотирнадцятими змінами до Особливостей». | Протокол щодо закупівлі за виключенням за пп. 6 п. 13 Особливостей Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 6 п. 13 Особливостей |
| Підпункт 8 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі; | Протокол щодо закупівлі за виключенням за пп. 8 п. 13 Особливостей Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 8 п. 13 Особливостей |
| Підпункт 13 пункту 13 Особливостей | Замовник може укласти прямий договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго | Протокол щодо закупівлі за виключенням за пп. 13 п. 13 Особливостей Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 13 п. 13 Особливостей |
Інші приклади документів в статті “Приклади документів для обґрунтування закупівлі за виключеннями згідно з пунктом 13 Особливостей (частина 2)”.
Нагадуємо, що на порталі є електронна книга «Закупівлі за виключеннями згідно з пунктом 13 Особливостей», де зібрані статті, матеріали, роз’яснення, щоб допомогти розібратись з тонкощами застосування виключень, що передбачені пунктом 13 Особливостей.
Більше важливої інформації про закупівлі під час воєнного стану читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».
google 