Внесення змін до тендерної документації: розміщувати перелік змін чи наново всі документи зі змінами?  

Ганна Довгая
4654
3 Листопада 2023
Внесення змін до тендерної документації: розміщувати перелік змін чи наново всі документи зі змінами?  
4654
3 Листопада 2023

Замовник може вносити зміни до тендерної документації. Але як це правильно відобразити в електронній системі закупівель? Далі дізнаєтесь.

Наразі ми здійснюємо закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

Пункт 54 Особливостей встановлює, зокрема, що:

  • замовник має право з власної ініціативи або в разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації;
  • у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів;
  • зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації;
  • замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

«Машинозчитувальний формат» означає формат файлу, структурований так, щоб комп’ютерні програми могли легко ідентифікувати, розпізнавати й отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти, та їхню внутрішню структуру (директива Європейського парламенту і ради 2003/98/ЄС).

Чому не потрібно оприлюднювати зміни у вигляді закреслених даних, читайте в статті «Внесення змін до тендерної документації: що слід врахувати замовникам».

Приклад

Замовник оприлюднив в ЕСЗ тендерну документацію та додатки до неї окремими фалами (Додаток 1 до ТД. Технічна специфікація; Додаток 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі); Додаток 3 до ТД. Проєкт Договору).

Замовник виявив необхідність внести зміни в технічну специфікацію (Додаток 1 до тендерної документації). Тоді замовник формує протокол про внесення змін до тендерної документації з власної ініціативи.

Потім переходить до редагування закупівлі на своєму майданчику. При цьому замовник слідкує за тим, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.

Далі завантажуємо:
·        Нову редакцію тендерної документації. Рекомендуємо зазначити, з якої дати застосовується нова редакція тендерної документації. Приміром: «Тендерна документація від 13.10.2023».
·        Нову редакцію технічної специфікації (Додаток 1 до ТД). Такий файл можна назвати, наприклад, «Додаток 1 до ТД. Технічна специфікація від 13.10.2023».
·        Рекомендуємо повторно завантажити Додаток 2 та Додаток 3 до ТД, навіть якщо зміни конкретно в ці файли не вносились.
·        Окремим документом оприлюднюємо перелік змін, що вносяться. Такий файл можна назвати, наприклад, «Перелік змін до ТД від 13.10.2023».

Підписуємо зміни КЕПом.

Ось приклад реальної закупівлі за № UA-2023-10-11-004208-a, де за результатом внесення змін на майданчику можна побачити такий результат:

До речі, іноді виникають питання щодо того, чи обов’язково потрібно опубліковувати додатки до тендерної документації окремими файлами. Ми свою думку щодо цього висловили в статті «Топ неоднозначних висновків ДАСУ щодо закупівель за Особливостями».

Інший приклад, закупівля за № UA-2023-03-31-007159-a:

Висновок

У разі внесення змін до тендерної документації замовник повинен завантажити нову редакцію тендерної документації. Додатки до тендерної документації — це невід’ємні додатки тендерної документації. З огляду на вимогу пункту 54 Особливостей, навіть якщо зміни в додатки не вносились, рекомендуємо їх додатково завантажити з іншими документами. При цьому обов’язково в окремому документі потрібно оприлюднити перелік внесених змін.

Читайте також:

Ще більше нюансів щодо здійснення закупівель уповноваженою особою ви завжди знайдете в електронній книзі «Уповноважена особа»:

Воєнний стан

Публікації, що розкривають специфіку закупівель під час воєнного стану

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО