У статті розглянемо, чи має сенс звертатися до Держаудитслужби через Prozorro; дізнаємося, яким чином реагує ДАСУ не такі повідомлення та чи існує механізм надання відповідей у таких випадках. Якщо на вашу думку наявне порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, як краще звертатися до аудиторів, куди ще є можливість звернутися та повідомити про ймовірні порушення.
Буває, що учасники звертаються до Державної аудиторської служби України (далі — Держаудитслужба/ДАСУ) зі зверненнями на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель Prozorro.
Наприклад оголошення UA-2023-05-16-005507-a: представник учасника, який не став переможцем, звернувся до Держаудитслужби з вимогою встановити порушення, якого, на думку позивача, припустився замовник, а саме невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (див. Рисунок).
Група компаній «Радник» вирішила звернутися до Держаудитслужби з офіційним запитом, у якому просила надати роз’яснення, яким чином реагує ДАСУ на такі повідомлення учасників та чи існує механізм надання відповідей у таких випадках.
Держаудитслужба листом № 001200-14/9847-2023 від 30.08.2023 надала відповідь, у якій, зокрема, зазначено:
«…Робота сервісу з онлайн-інформування органу державного фінансового контролю про можливі ознаки порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель через електронну систему закупівель Prozorro наразі не реалізована через відсутність прогресу напрацювань з державним підприємством “Прозорро”.
Водночас Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи відповідно до законодавства здійснюють розгляд звернень скарг та пропозицій, що надходять на поштову та/або електронну адреси Держаудитслужби.
Отже, у разі надходження звернень на поштову та/або електронну адреси Держаудитслужби та її міжрегіональних територіальних органів вони будуть розглянуті в межах компетенції у порядку, передбаченому законодавством…».
Висновок
- Не радимо учасникам звертатися до Держаудитслужби через онлайн-платформу електронної системи публічних закупівель Prozorro, адже наразі робота сервісу з онлайн-інформування ДАСУ про можливі ознаки порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель через електронну систему закупівель Prozorro не реалізована.
- На момент написання матеріалу Державна аудиторська служба України приймає звернення поштою, електронною поштою або через форму звернення на офіційному вебсайті.
- Окрім ДАСУ учасники мають можливість звернутися щодо ймовірних порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель до народних депутатів України, громадських організацій або засобів масової інформації. Інформація, отримана від цих осіб чи організацій, може бути підставою для аудиторів для проведення моніторингу закупівель. Наприклад, учасник закупівлі може залишити відгук про порушення в закупівлі або інші дії замовника на порталі DOZORRO.
Радимо ознайомитися зі статтями «Чи може учасник звернутися до ДАСУ щодо порушень замовника під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі?» та «Приклад звернення до Державної аудиторської служби України».
За нагоди користуйтеся зразком звернення до Державної аудиторської служби України.
Нагадуємо, що з практикою ДАСУ ви можете ознайомитися в електронній книзі «Моніторинг закупівель за Особливостями № 1178» — це збірник висновків моніторингу закупівель з практичними порадами та доцільними рекомендаціями за Особливостями:
google 