Сьогодення диктує нові принципи роботи, мислення та життя. Тому необхідно виходити за межі зони комфорту та застосовувати нові нестандартні методи в роботі, зокрема розширювати поняття «форми господарського договору». У цій статті буду намагатися розтлумачити нормативну обґрунтованість використання рахунку як договору та наведу приклад форми документа, яку можна використовувати в повсякденній роботі закупівельника.
Нормативна обґрунтованість існування рахунку як договору
З теорії права відомо, що існує плюралізм видів та форм господарських договорів / правочинів. Задля концентрації уваги виключно на понятті «форма» у цій статті поняття «договір» та «правочин» будемо вважати тотожними.
Так, при укладені будь-якого договору необхідно враховувати положення Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ), Господарського кодексу України (далі — ГКУ) та норми нормативно-правових актів (законів), що регулюють правила укладення конкретного виду договору (наприклад, при формуванні договору підряду варто врахувати постанову Кабміну від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»).
Положеннями частини 1 статті 205 ЦКУ передбачено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право вибирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до частини 1 статті 181 ГКУ господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах (у тому числі електронних), у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв’язку.
За частиною 2 статті 639 ЦКУ, якщо сторони домовилися укласти договір за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем, він вважається укладеним у письмовій формі.
Суть: законодавством передбачена можливість укладення договорів за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем, наприклад через ділову переписку шляхом обміну документами, у тому числі електронними; у вигляді конклюдентних дій (прийняття замовлення до виконання).
При цьому договори, укладені зазначеними способами, вважаються такими, що вчинені у письмовій формі. Укладення договору не лише у формі єдиного документа, але й за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв’язку передбачене положеннями цивільного та господарського законодавства.
Ця позиція також підтверджується і практикою судів — постанова ВГСУ № 20-11/274 від 28.02.2006, заочне рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 17.08.2016 (справа № 603/381/16-ц), рішення Господарського суду Дніпропетровської області № 91369183 від 04.09.2020.
Аналіз чинного законодавства України довів, що договір не обов’язково повинен виглядати як єдиний документ з підписами та печатками сторін договору на ньому. Ба більше, на порталі RADNUK.COM.UA ми вже розглянули нюанси укладення договорів про закупівлю за допомогою електронного цифрового підпису та електронної печатки (тисніть гіперпосилання).
Приклади форм, що можна використовувати у власній діяльності
З аналізу норм Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) можна зробити висновки, що для більш зручного оприлюднення договорів про закупівлю товарів, робіт, послуг, що укладені без використання електронної системи на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/), у тексті договору додатково до вимог ЦКУ, ГКУ можна передбачити інформацію, що кореспондується з вимогами частини 3 статті 3 Закону, а саме:
- дату укладення та номер договору / документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг);
- найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорію;
- найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
- місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг та номер телефону;
- назву предмета закупівлі;
- кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг;
- ціну, зазначену в договорі про закупівлю / документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору;
- можна зазначати іншу інформацію.
Тому пропоную такі форми рахунку-договору.
Приклад 1. Договір у формі рахунку
РАХУНОК-ДОГОВІР № ____________
від «___» _______ 2022 року місто _________
| Постачальник: | «__________________________________» Україна, __________, _____________ область, м.______________, вул._________, буд.___; код за ЄДРПОУ _____________, ІПН ________________; UA__________________________________ у банку ПАТ «_______________»; тел.: __________________ Електронна адреса: _______________________ Є платником податку ____________________________ Класифікація суб’єкта господарювання ________________ |
| Покупець: | «____________________» Україна, __________, _____________ область, м.______________, вул._________, буд.___; код за ЄДРПОУ _____________, ІПН ________________; UA__________________________________ у банку ПАТ «_______________»; тел.: _________________ Електронна адреса: _______________________ Є платником податку ____________________________ |
№ | Найменування товару | Кількість,___. | Ціна з ПДВ, грн | Сума з ПДВ, грн |
1 | ||||
Всього без ПДВ | ||||
ПДВ ____% | ||||
Всього з ПДВ | ||||
Загальна сума складає: __________________________грн _______ коп. (_________________________________________________________грн ______ коп.), у тому числі ПДВ_______% — _______________грн _____ коп. (_______________________ грн _____ коп.).
1. Код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника — _______________________
2. Оплата проводиться на підставі цього рахунку-договору, надісланого електронною поштою (або надається особисто Покупцю).
3. Покупець та Постачальник погодили, що оплата за цим рахунком-договором означає згоду Покупця з умовами рахунку-договору та прирівнюється до підписання (погодження, укладення) рахунку-договору Покупцем.
4. Умови оплати: оплата в розмірі __________% в безготівковій формі на рахунок Постачальника.
5. Строк поставки: до ______________________
6. Місце поставки: Україна, _______________ обл., м. ____________, вул. ____________, буд. ____.
7. Умови поставки: поставка Товару здійснюється силами та за рахунок ___________________.
8. Стандарт якості: ДСТУ ___________________ або якість Товару має відповідати вимогам нормативних документів, державних та інших стандартів, технічних умов, іншої технічної документації, яка встановлює вимоги до його якості.
9. Гарантійний строк на Товар складає ______ з дати поставки товару, що зазначена у видатковій накладній на Товар.
10. Строк дії рахунку-договору: з ____.____.2022 до ____.____. 2022.
| _________________ посада | _____________________ М.П. (за наявності) | _________________________________ Ім’я та ПРІЗВИЩЕ |
Виходячи з аналізу норм Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (у редакції від 24.06.2022 № 723) та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції від 11.05.2022 № 89), пропоную таку форму рахунку-договору.
Приклад 2. Договір у формі рахунку з урахуванням ВС
РАХУНОК-ДОГОВІР № ____________
від «___» _______ 2022 року місто _________
| Постачальник: | «__________________________________» Україна, __________, _____________ область, м.______________, вул._________, буд.___; код за ЄДРПОУ _____________, ІПН ________________; UA__________________________________ у банку ПАТ «_______________»; тел.: _____________ Електронна адреса: _______________________ Є платником податку ____________________________ Класифікація суб’єкта господарювання ________________ |
| Покупець: | «____________________» Україна, __________, _____________ область, м.______________, вул._________, буд.___; код за ЄДРПОУ _____________, ІПН ________________; UA__________________________________ у банку ПАТ «_______________»; тел.: _______________ Електронна адреса: _______________________ Є платником податку ____________________________ |
№ | Найменування Товару | Кількість,___. | Ціна з ПДВ, грн | Сума з ПДВ, грн |
1 | ||||
Всього без ПДВ | ||||
ПДВ ____% | ||||
Всього з ПДВ | ||||
Загальна сума складає: __________________________грн _______ коп. (_________________________________________________________грн ______ коп.), у тому числі ПДВ_______% — _______________грн _____ коп. (_______________________ грн _____ коп.).
1. Поставка Товару здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).
2. Код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника —_____________________________.
3. Оплата проводиться на підставі цього рахунку-договору, надісланого електронною поштою (або надається особисто Покупцю).
4. Покупець та Постачальник погодили, що оплата за цим рахунком-договором означає згоду Покупця з умовами рахунку-договору та прирівнюється до підписання (погодження, укладення) рахунку-договору Покупцем.
5. Умови оплати: оплата в розмірі ________ % в безготівковій формі на рахунок Постачальника.
6. Строк поставки: до 20.08.2022 або до припинення чи скасування в Україні або в окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, але не довше ніж до 31.12.2022, а в частині розрахунків — до повного виконання взятих Сторонами зобов’язань.
7. Місце поставки: Україна, ______________ обл., м. __________, вул. ____________, буд.______.
8. Умови поставки: поставка Товару здійснюється силами та за рахунок ___________________.
9. Стандарт якості: ДСТУ ___________________ або якість Товару має відповідати вимогам нормативних документів, державних та інших стандартів, технічних умов, іншої технічної документації, яка встановлює вимоги до його якості.
10. Гарантійний строк на Товар складає _____ місяців з дати поставки товару, що зазначена у видатковій накладній на Товар.
11. Строк дії рахунку-договору: з _____.______.2022 до 20.08.2022 або до припинення чи скасування в Україні або в окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, але не довше ніж до 31.12.2022, а в частині розрахунків — до повного виконання взятих Сторонами зобов’язань.
| ___________________ посада | _____________________ М.П. (за наявності) | _______________________________ Ім’я та ПРІЗВИЩЕ |
Висновки
Чинним законодавством України передбачена можливість укладення договорів за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем, наприклад через ділову переписку шляхом обміну документами, у тому числі електронними; у вигляді конклюдентних дій (прийняття замовлення до виконання, поставки товару та оплати товару). Таким чином, договір не обов’язково повинен виглядати як єдиний документ з підписами та печатками сторін договору на ньому. У публічних закупівлях така можливість передбачена для договорів про закупівлю, що укладені без використання електронної системи закупівель за умови наявності всіх необхідних реквізитів, що, зокрема, передбачені в частині 3 статті 3 Закону.
Більше про договори в закупівлях читайте в статті «На яких умовах можна вносити зміни до договорів про закупівлю та договорів під час воєнного стану», а ще обов’язково використовуйте в роботі Таблицю. Вартісні межі в публічних закупівлях та вид закупівлі. Працюємо для вас і з вами!
google 