Пунктом 44 Особливостей, які затвержені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), передбачено, що замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону).
При цьому учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту.
Враховуючи зазначене, группа компаній «Радник» звернулася до ДП «Прозорро» за роз’ясненнями з таких питань:
- Чи планується та коли фахівцями ДП «Прозорро» буде технічно реалізовано декларування відсутності підстав в електронній системі закупівель, визначених частиною 2 статті 17 Закону, а саме підтвердження підстави щодо (не)виконання учасником процедури закупівлі своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
- Як учаснику процедури закупівлі, що перебуває в таких обставинах, з точки зору технічної реалізації підтвердити вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
- Як учаснику в електронній системі чи за допомогою яких електронних полів довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків?
ДП «Прозорро» надало офіційну відповідь у листі № 206/01/1325/11 від 01.12.2022, у якому, зокрема, зазначено:
«<…>Стосовно вашого запиту повідомляємо, що документів від учасника на етапі подання пропозицій вимагати не потрібно, дана інформація має бути надана у вигляді самостійного декларування Учасника в електронних полях Інформаційно-телекомунікаційної системи „Prozorro“ (далі — Система). Також слід зауважити, що в електронній Системі відсутнє електронне поле по частині 2 статті 17, тим не менше Замовник все одно не вимагає по цій частині у Учасників документ-підтвердження, адже дана інформація наявна у Замовника.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній Системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній Системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. <…>»
Таким чином, ДП «Прозорро» повідомило, що в електронній системі відсутнє поле по частині 2 статті 17 Закону, оскільки вважає, що замовнику не потрібно вимагати документів від учасника на підтвердження частини 2 статті 17 Закону, тому що така інформація наявна в замовника. При цьому переможець процедури закупівлі надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.
Редакцією порталу RADNUK.COM.UA розроблено чимало зразків документів з урахуванням Особливостей, у тому числі для учасників закупівель, користуйтеся:
Переглянути і завантажити цей та інші зразки можна в категорії «Зразки документів учасникам за Особливостями» підкатегорії «Приклади листів (за Особливостями)».
Замовникам в нагоді буде приклад Додатка 1 до тендерної документації (товар) (кваліфікаційні критерії, вимоги статті 17 Закону та інші вимоги).
Детальніше про статтю 17 Закону з урахуванням Особливостей читайте у матеріалі «Використання статті 17 Закону про закупівлі з 19.10.2022».
google 