У новині «Зміни до Особливостей № 1178» ми повідомляли, що 30.12.2022 Уряд постановою № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова № 1495) постановив:
- Внести зміни до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі — Особливості та Постанова № 1178 відповідно).
- Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пунктів 2, 8, 10 і 12 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності через шість місяців з дня її опублікування.
Постанова № 1495 офіційно опублікована 03.01.2023 в Урядовому кур’єрі № 1, тобто набула чинності з 03.01.2023 (крім пунктів 2, 8, 10 і 12 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності через шість місяців з дня її опублікування). Тому замовникам в разі проведення відкритих торгів за Особливостями № 1178 починаючи з 03.01.2023 радимо:
- уважно переглянути умови тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства. Зокрема:
— врахуйте пункт 35 Особливостей, відповідно до якого з 03.01.2023 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Отже, в разі наявності в умовах тендерної документації інформації про проведення аукціону такі дані необхідно вилучити та привести тендерну документацію у відповідність до чинної Постанови № 1178;
— зверніть увагу на розділ вашої тендерної документації в частині аномально низької ціни тендерної пропозиції та її обґрунтування, бо з 03.01.2023 аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота);
— якщо в тендерній документації перелічені підстави для відхилення учасника / переможця, потрібно врахувати зміни, що були внесені у цій частині. Аналіз усіх змін — у статті «Січневі зміни до Особливостей: детальний огляд Постанови № 1495».
Група компаній «Радник» зараз оновлює приклади тендерних документацій та найближчим часом на порталі ці зразки будуть опубліковані з урахуванням змін; - врахувати, що дещо змінився алгоритм відкритих з торгів з Особливостями, тому строки проведення відкритих торгів за Особливостями з 03.01.2023 дещо скоротяться. Абзац 1 пункту 36 Особливостей передбачає, що електронною системою закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкривається вся інформація, зазначена в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформація про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій), при цьому абзацом 3 пункту 36 встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій, тому строки проведення відкритих торгів за Особливостями № 1178 з 03.01.2023 дещо скоротяться, замовникам варто це врахувати при плануванні процедур закупівель;
- закупівлі, оголошені до 03.01.2023, завершуються з аукціоном. Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи;
- усім замовникам не ускладнювати умови своїх закупівель і не вимагати від учасників зайвої інформації, яка за своєю суттю не впливає на зміст тендерної пропозиції. Детальніше — у статті «Закупівельники, будьте поблажливими!».
google 