У цьому переліку корисних посилань ми зібрали матеріали, які стануть у пригоді уповноваженим особам саме наприкінці календарного року. Саме зараз — період, коли на плечі закупівельників падає тягар завершення процедур, підготовки до нового бюджетного року, реєстрації зобов’язань, звітності, аналізу виконаних договорів та планування наступних потреб. У цей період необхідно провести роботу за такими напрямами:
- Наприкінці року слід завчасно подумати, які договори буде доцільно продовжити на 20 % на початку 2026 року відповідно до підпункту 8 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яким передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини 1 статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону, тобто крім випадку, коли дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
- Проаналізувати, чи вистачить до кінця року необхідних товарів, робіт та послуг, зокрема електричної енергії. Тут, як правило, постає питання, чи вважається повторна закупівля додатковою непередбачуваною потребою, яку можна вважати підставою для проведення окремої закупівлі згідно з пунктом 15 Особливостей.
- Відзвітувати по завершених договорах. Пунктом 17 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин 2–5, 7–9 статті 41 Закону, та цих особливостей. Так, положення частини 9 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), яка застосовується в Особливостях, передбачає, що в разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Модуль аналітики BI Prozorro дає можливість завантажити реєстр договорів, які є активними станом на потрібну вам дату. Це дозволить уповноваженій особі побачити всі договори, за якими не був опублікований звіт про виконання, і, власне, опублікувати ці звіти та не порушувати нормативних вимог.
- Розпочати роботу з планування закупівель на наступний рік. Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або в разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Отже, наприкінці року слід починати збирати інформацію про потреби структурних підрозділів на наступний рік.
Вам можуть знадобитися такі матеріали:
- Щоб правильно продовжити договори на 20 %, користуйтеся шпаргалкою УО щодо продовження договору в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю. Також читайте, чому не варто продовжувати договір на 20 % суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, у статті «Запит пропозицій постачальників та продовження дії договору про закупівлю в обсязі 20 % на початку року».
- Щодо додаткової непередбачуваної потреби пропонуємо ознайомитися з матеріалом «Додатково виділені кошти чи додаткова потреба в закупівлі: коли предмет закупівлі вважатиметься новим». Якщо виникла додаткова потреба в електричній енергії, читайте статті «Не вистачає до кінця року електроенергії: повторна закупівля вважатиметься додатковою потребою?» та «Розрахунки за електричну енергію, що споживається у грудні, за договорами з формульним ціноутворенням».
- Інструкцію з користування інструментом BI Prozorro надано у статті «Як знайти договори без звіту про виконання за допомогою BI Prozorro». Вам може знадобитися інформація про звітування про виконання по частково виконаних або розірваних договорах. Ознайомтеся зі статтею «Як оприлюднити звіт про виконання договору „з нулями“ та інші загальні вимоги».
- Під час укладання річного плану закупівель уповноважена особа знайде для себе корисну інформацію у статті «Відповідаємо на шість поширених запитань щодо річного плану закупівель». Принципи взаємодії між структурними підрозділами під час планування закупівель виклали у статті «Взаємодія між структурними підрозділами під час планування, проведення закупівель та укладення договорів про закупівлю».
Цього тижня ми опрацювали та перевірили категорію «Особливості 1178 (електроенергія)» розділу «Електрична енергія». Усі зразки цієї категорії актуальні, тож можете упевнено використовувати їх у роботі.
google 