Відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), публічні закупівлі здійснюються з використанням електронної системи, в тому числі за процедурою закупівлі відкриті торги і електронного каталогу, та без використання електронної системи шляхом укладення прямого договору.
Так, положення про здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель визначені за пунктами 9, 11 і 13 Особливостей.
У статті «Огляд підстав для закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу з 19.10.2022» ми розглянули питання підстав для здійснення таких закупівель та їх алгоритм. У таблиці нижче ми розглянемо ознаки схожості та розбіжностей згаданих закупівель, а також деякі нюанси при їх здійсненні.
Ознака закупівлі без використання електронної системи | За пунктом 9 Особливостей | За пунктом 11 Особливостей | За пунктом 13 Особливостей |
Включення до річного плану закупівель | Такі закупівлі включаються до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону № 922. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. | ||
Вартісні межі | Від 0,01 гривень – граничних меж немає | Від 0,01 гривень до 100 тисяч гривень (товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту)) Від 0,01 гривень до 200 тисяч гривень (послуги з поточного ремонту) Від 0,01 гривень до 1,5 мільйона гривень (роботи) | Від 100 тисяч гривень (товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту)) – граничних меж немає Від 200 тисяч гривень (послуги з поточного ремонту) – граничних меж немає Від 1,5 мільйона гривень (роботи) – граничних меж немає |
Умови укладення договору | Договір укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України | Договір укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, цих Особливостей та з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, крім частин 3-5, 7 і 8 статті 41 Закону № 922 | |
Оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель | Рекомендуємо оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю (згідно зі статтею 10 Закону) | Рекомендуємо оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору (пункту 3⁸ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону) | Рекомендуємо оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору (пункту 3⁸ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону) |
Оприлюднення договору, додатків | Особливостями, як і Законом № 922, не визначено обов’язкового порядку оприлюднення договору, в тому числі його додатків | ||
Внесення змін до істотних умов договору | Внесення змін до істотних умов договору здійснюється у порядку та на умовах укладеного договору відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням істотних умов, що є обов’язковими для договорів того чи іншого виду згідно з чинним законодавством (див., наприклад, «Істотні умови договору про закупівлю робіт (підряду)») | Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей | |
Оприлюднення повідомлення про внесення змін до істотних умов договору та самі зміни | Не передбачено | Оприлюднення здійснюється відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922 та пункту 20 Особливостей – протягом 3 робочих днів з дня внесення змін | |
Оприлюднення звіту про виконання договору | Якщо вартість предмета закупівлі складає від 50 тис. грн, то рекомендуємо оприлюднювати відповідний звіт відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10, частини 9 статті 41 — протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Якщо предмет закупівлі «локалізований», разом зі звітом публікуємо фактичну калькуляцію собівартості товару. | Не передбачено | Оприлюднення здійснюється відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10, частини 9 статті 41 — протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Якщо предмет закупівлі «локалізований», разом зі звітом публікуємо фактичну калькуляцію собівартості товару. |
У розділах «Закупівлі за пунктом 11 Особливостей» та «Закупівлі за пунктом 13 Особливостей» категорії «Зразки документів замовникам за Особливостями» порталу RADNUK.COM.UA закупівельники можуть скористатися взірцями документів, що стосуються закупівель без використання електронної системи.
Корисними для вас будуть також публікації:
google 