Відповідно до пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон), крім положень частин 1, 4, 6 та 7 статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Нормами законодавства про публічні закупівлі не визначено умов щодо форм, змісту чи будь-яких інших вимог щодо оформлення документів тендерної пропозиції учасника. Такі умови встановлюють замовники в тендерній документації на власний розсуд. Так, замовник може встановити умови, наприклад, щодо завірення документів, їх чинності, формату файлу під час їх подання тощо. Учаснику ж слід зважати на подібні умови. За відсутності конкретних умов щодо оформлення документів пропозиції учаснику доцільно орієнтуватись на сталі звичаї діловодства щодо оформлення того чи іншого документа, а також враховувати узагальнену практику АМКУ, що стосується питань оформлення документів під час оскарження, чи органів фінансового контролю, що стосується перевірок правильності кваліфікації учасника.
Для полегшення процесу підготовки документів пропозиції пропоную взяти до уваги перелік корисних посилань на статті порталу RADNUK.COM.UA щодо відповідних нюансів, у яких, зокрема, проаналізовано практику органу оскарження щодо питань оформлення таких документів.
- «Документи пропозиції повинні бути чинними: практика АМКУ», що стосується подання саме діючих документів у складі пропозиції.
- «Позиція АМКУ щодо випадків наявності неякісного (нечитабельного) документа пропозиції» щодо якості сканованої копії документа з його паперового примірника.
- «Позиція АМКУ щодо (не)завірення документів пропозиції учасника», у якій розглянуто питання завірення та підписання документів пропозиції, враховуючи приписи щодо формальних помилок.
- «Позиція АМКУ щодо розгляду документів, викладених частково українською і частково іншою мовою», де розглянуто питання щодо потреби в перекладі документа, який частково вже викладений українською мовою.
Окремо рекомендую ознайомитись з публікацією блогу ТОВ «Тендерне агентство Радник» «Належне встановлення вимог щодо документів пропозиції має значення», що показує нюанс прогалини умов замовника в частині питання, хто повинен був сформувати конкретний документ пропозиції.
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Протоколи по ВТ» розділу «Зразки замовникам за Особливостями». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 