Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), зокрема пунктом 44 Особливостей, визначено вичерпний перелік підстав для обов’язкового відхилення тендерної пропозиції учасника через порушення таким учасником умов закупівлі, або його невідповідність, або ж невідповідність його пропозиції іншим умовам закупівлі, чи навіть порушення вже зі сторони переможця. Також пунктом 45 Особливостей визначено дві підстави для відхилення пропозиції учасника з ініціативи замовника.
Так, під час розгляду тендерної пропозиції учасника або документів переможця інколи важко правильно кваліфікувати той чи інший документ таким, що виконує чи не виконує умови замовника. Тобто в певних випадках замовник вважає, що пропозиція учасника підлягає відхиленню, хоча такий випадок не можна визначати як підставу для відхилення, і навпаки.
У нижчевикладеному переліку корисних посилань на публікації порталу RADNUK.COM.UA щодо питань відхилення / невідхилення пропозицій учасників показано деякі випадки, при наявності яких замовники можуть дійти неправильних кваліфікаційних висновків.
- «Особу повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень: відхилення?», у якій міститься відповідь на питання, чи достатньо підозри у вчиненні кримінального правопорушення для застосування підстави для відмови учаснику в участі в торгах, передбаченої підпунктами 5 чи 6 пункту 47 Особливостей;
- «Відхилення учасника, який не виконав свої зобов’язання: умови та практика АМКУ», де за позиціями органу оскарження визначено нюанси застосування підпункту 2 пункту 45 Особливостей;
- «Учасником не заповнено електронні поля щодо залучення субпідрядника: є підстави для відхилення?», у якій автор наводить нюанс можливості незазначення в електронному полі електронної системи інформації про субпідрядника / співвиконавця;
- «Позиція АМКУ щодо (не)правомірного відхилення переможця через ненадання зразка товару або надання невідповідного зразка», що за рішеннями органу оскарження висвітлює варіанти подій під час кваліфікації пропозиції учасника у випадку невиконання умови, яка по суті є неправомірною, але діючою.
- «Позиція АМКУ, що стосується надання витягу про несудимість не щодо керівника, а щодо виконуючого його обов’язки», де також за практикою АМКУ показано правильність застосування приписів абзацу 15 пункту 47 Особливостей.
В рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорії «Закупівля у ГК “Нафтогаз Трейдинг”» та «Особливості 1178 (газ)» розділу «Природний газ». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 