Чи варто нехтувати виконанням рішень Органу оскарження

Наталія Чабан
1494
12 Січня 2021
Чи варто нехтувати виконанням рішень Органу оскарження
1494
12 Січня 2021
Оголошення:UA-2020-03-30-001395-c
Інформація про закупівлю: ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої

Предмет закупівлі

За результатами моніторингу встановлено, що: «…21.08.2020 Орган оскарження прийняв рішення № 15926-р/пк-пз, яким зобов’язав замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “С”.

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону (в редакції від 19.04.2020) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Згідно з інформацією розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу замовник 13.10.2020 виконав зазначене рішення Колегії АМКУ від 21.08.2020 № 15926-р/пк-пз та оприлюднив коментар щодо усунення порушення.

Враховуючи зазначене, замовник виконав рішення Органу оскарження з перевищенням тридцятиденного терміну з дня його прийняття Колегією АМКУ (на 53 день), чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону (в редакції від 19.04.2020)».

Оголошення: UA-2019-01-15-001720-b
Інформація про закупівлю: ДК 021:2015:15130000-8: М’ясопродукти

Проведеним моніторингом установлено: «…що 10.04.2019 оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій щодо пропозицій учасників, які допущені до аукціону.

Однак, на вищевказане рішення подано скаргу до органу оскарження, яким задоволено скаргу та прийнято Рішення від 08.05.2019 за № 5688-р/пк-пз, зокрема зобов’язано замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю “К” і рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю “П”.
Разом з тим, проведеним моніторингом оприлюдненої інформації на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що станом на 28.07.2020 рішення органу оскарження не виконано, рішення органу оскарження не оскаржено в судовому порядку та не оприлюднено інформацію про відміну торгів, чим порушено вимоги частини 12 статті 18 та частини п’ятої статті 28 Закону.

В ході моніторингу, 21.07.2020 направлено запит замовнику про надання пояснень та документів щодо вищевказаного факту. Станом на 28.07.2020 або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідь на запит замовником не надано, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019».

Висновок про наявність або відсутність порушень: за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог частини 12 статті 18 та частини 5 статті 28 Закону.За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019.

Висновок

Слід зазначити, що вищезазначені порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) можуть призвести до адміністративної відповідальності, а саме невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом, тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 34 000 до 85 000 гривень (частина 5 статті  16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Дії замовника, щоб уберегти себе від адміністративної відповідальності: виконати рішення Органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття або оскаржити до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Зверніть увагу, що виконати рішення необхідно протягом 30 днів з дня його прийняття або оскаржити до суду Закон надає можливість протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Варто нагадати, що Орган оскарження оприлюднює рішення в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. А тому якщо замовник планує його оскаржити, краще з цим процесом не затягувати.

Для додаткового закріплення знань варто прочитати статті на порталі RADNUK.COM.UA: «Типові порушення відхилення тендерної пропозиції учасника. Зразок протоколу про відхилення» та «Практична реалізація рішення АМКУ про скасування результатів розгляду тендерних пропозицій».

Моніторинг закупівель

Публікації щодо здійснення органом державного фінансового контролю такого виду контролю як моніторинг закупівель, зокрема, новини моніторингу, приклади, коментарі, особливості, судова практика щодо моніторингу

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО