У закупівельній спільноті існує думка, що підписання договору про закупівлю — це прямий обов’язок учасника, а потім і переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (наприклад, Рис. 1). При цьому деякі замовники встановлюють вимогу в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо надання переможцем процедури закупівлі / спрощеної закупівлі підписаного з боку останнього два примірники договору про закупівлю. Тож чи дійсно це турбота саме переможця?
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме частиною 6 статті 33 передбачено, що замовник укладає (зверніть увагу, не «учасник (переможець) укладає», а «замовник укладає») договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У свою чергу частиною 15 статті 14 Закону визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Доречним щодо цього є рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Орган оскарження) за попередньою редакцією Закону від 06.02.2020 № 2290-р/пк-пз, оголошення №UA-2019-10-31-001781-b, за яким встановлено наступне.
Підстава відхилення: «<…>станом на 20-й календарний день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме 09.01.2020, замовнику не було надано ТОВ “Y” заповненого та підписаного з боку учасника договору “Про постачання електричної енергії споживачу” по закупівлі ДК 021:2015 09310000-5 “Електрична енергія” <…>».
У цьому випадку Орган оскарження вирішив зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Y» та визначення ТОВ «Z» переможцем процедури закупівлі.
Більше того, замовник може відхилити переможця процедури закупівлі виключно на підставах, вичерпно передбачених пунктом 3 статті 31 Закону. А найбільш сумісна підстава у цьому випадку — це «відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю». Пам’ятайте! Така «відмова» повинна бути аргументована з боку замовника і містити, наприклад, копії офіційного звернення до переможця процедури закупівлі, де обов’язково зазначити розумні строки для укладення договору про закупівлю / у телефонному режимі запросити в переможця процедури закупівлі, котрий відмовляється від укладення договору про закупівлю, надіслати офіційну відмову (лист).
Успіхів у здійсненні закупівель та залишайтеся з порталом RADNUK.COM.UA, у нас ще багато цікавого!
google 