Ми вже звикли до дванадцяти підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі, що визначені пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, за наявності хоча б однієї з яких замовник повинен відхилити пропозицію учасника.
Відповідно до абзацу 16 пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Законодавством про публічні закупівлі прямо не визначено обов’язку здійснення замовником перевірки достовірності інформації, зазначеної учасником шляхом декларування в електронній системі. А вимагати додаткового документального підтвердження задекларованої інформації не можна. Тобто замовник або повинен повірити умовно на слово учаснику, або у порядку пункту 42 Особливостей здійснити перевірку достовірності такої інформації.
Найпростіше замовнику здійснити перевірку інформації щодо наявності чи відсутності підстав для відмови, передбачених підпунктами 2, 4, 8, 9 і 11 пункту 47 Особливостей, адже такі відомості розміщені у формі відкритих даних, наприклад у реєстрах, доступ до яких є вільним.
Пропоную переглянути наведений нижче перелік корисних посилань на публікації порталу RADNUK.COM.UA щодо алгоритмів отримання інформації, яка розміщена у відкритому доступі, для встановлення наявності чи відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей.
- «Як перевірити інформацію про учасника закупівель за допомогою відкритих даних: допоміжна таблиця», у якій автор навела механізми перевірки інформації та в розрізі підстав з пункту 47 Особливостей роз’яснила, де можна знайти інформацію у відкритому доступі.
- «НАЗК про механізм взаємодії між ЕСЗ та Реєстром корупціонерів» — щодо інтеграції електронної системи з Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
- «Довідка про банкрутство: з 06.09.2024 користуємось системою „Банкрутство та неплатоспроможність“», що стосується перевірки підстави за підпунктом 8 пункту 47 Особливостей.
- «Як отримати інформацію чи витяг з ЄДР онлайн», що стосується отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
- «Чи відмовляти учаснику в участі на підставі пункту 47 Особливостей, що виникла під час розгляду його пропозиції? Позиція АМКУ», де за аналізом практики органу оскарження ми визначились про можливість виникнення підстав для відмови й після розкриття пропозицій.
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Закупівлі за пунктом 11 Особливостей» розділу «Зразки замовникам за Особливостями». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 