На офіційному сайті Мінекономіки оприлюднено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків».
Мінекономіки було проаналізовано практику застосування положень Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою КМУ № 166 від 24.02.2016 (далі — Порядок), яка свідчить, що існуючі в Порядку механізми потребують коригування.
Тобто вищезазначені зміни стосуються саме адміністратора електронної системи закупівель та, відповідно, усіх підключених електронних майданчиків. Зазначимо деякі моменти, які пропонуються до змін (жирним накресленням виділені зміни):
Чинна редакція | Запропоновані зміни |
|
|
5. За подання учасником тендерної пропозиції та / або пропозиції учасника закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель через електронні сервіси з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, та за користування зазначеними електронними сервісами оператор авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика справляє з учасника плату в розмірі: 1) один неоподатковуваний мінімум доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) сім неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. … | 5. Оператор авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика справляє з учасника плату за надання доступу до електронних сервісів з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісів), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, для подання учасником тендерної пропозиції / пропозиції. Така плата розраховується за кожну подану учасником тендерну пропозицію / пропозицію учасника закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель, через зазначені електронні сервіси, та становить: 1) один неоподатковуваний мінімум доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) сім неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. … |
6. Плата, що справляється адміністратором з оператора авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика на забезпечення функціонування та розвиток вебпорталу Уповноваженого органу за подання учасником тендерної пропозиції та / або пропозиції учасника закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель через електронні сервіси з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, та за користування зазначеними електронними сервісами, становить: 1) 5 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) 25 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) 80 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) 110 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) 500 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) 1100 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів, що сплачується у випадках, передбачених законодавством. … | 6. Адміністратор справляє плату з оператора авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика за надання доступу до вебпорталу Уповноваженого органу (онлайн-сервісу). Така плата розраховується за кожну подану учасником тендерну пропозицію / пропозицію учасника закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель, та становить: 1) 5 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) 25 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) 80 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) 110 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) 500 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) 1100 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів, що сплачується у випадках, передбачених законодавством. … |
7. За надання онлайн-сервісів та доступу до них оператору авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика, на якому замовником, державним (зокрема, казенним) та комунальним підприємством, їх дочірніми підприємствами, об’єднанням підприємств, а також господарськими товариствами, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (крім переговорної процедури), результатом якої є оприлюднення договору про закупівлю або оголошення щодо закупівлі, вартість якої є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, і результатом якої є рішення щодо визначення постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) або виконавця робіт, адміністратором сплачується винагорода у порядку та відповідно до умов, визначених у договорі між оператором авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика та адміністратором, що становить: 1) 3 гривні — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) 15 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) 40 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) 60 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) 300 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) 600 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. Під час здійснення публічної закупівлі енергосервісу розмір винагороди, встановлений у цьому пункті, визначається залежно від вартості закупівлі, зазначеної учасником / учасником-переможцем у тендерній пропозиції. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів, що сплачується у випадках, передбачених законодавством. | 7. Адміністратором за надання доступу до електронних сервісів з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісів), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, сплачується винагорода оператору авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика, на якому замовником, державним (зокрема, казенним) та комунальним підприємством, їх дочірніми підприємствами, об’єднанням підприємств, а також господарськими товариствами, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, було розміщено оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, результатом якої є оприлюднення договору про закупівлю, або оголошення щодо закупівлі, вартість якої є меншою за вартість, визначену в частині третій статті 3 Закону, і результатом якої є рішення щодо визначення постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) або виконавця робіт.
Така винагорода розраховується за кожний оприлюднений договір про закупівлю або за кожне рішення щодо визначення постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) або виконавця робіт та становить: 1) 3 гривні — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень; 2) 15 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 50 тис. гривень; 3) 40 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 200 тис. гривень; 4) 60 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 1 млн гривень; 5) 300 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 1 млн гривень; 6) 600 гривень — у разі, коли вартість закупівлі становить більш як 4 млн гривень. Під час здійснення публічної закупівлі енергосервісу розмір винагороди, встановлений у цьому пункті, визначається залежно від вартості закупівлі, зазначеної учасником / учасником-переможцем у тендерній пропозиції. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачується у випадках, передбачених законодавством. Виплата винагороди здійснюється відповідно до умов, визначених у договорі між адміністратором та оператором авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика. |
15. У разі внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель та / або прийняття нових нормативно-правових актів адміністратор оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу зміни до стандартних сценаріїв тестування. Адміністратор надсилає оператору авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика повідомлення про зміни до стандартних сценаріїв тестування. Строки та порядок надіслання оператору авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика повідомлення про зміни до стандартних сценаріїв тестування визначає адміністратор. | 15. У разі внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель та / або прийняття нових нормативно-правових актів адміністратор розробляє та оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу зміни до стандартних сценаріїв тестування. Адміністратор інформує оператора авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика про зміни до стандартних сценаріїв тестування. Адміністратор визначає строки та порядок доопрацювання і тестування функціоналу авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика, та інформування адміністратора оператором авторизованого / попередньо авторизованого електронного майданчика про їх результати. Строк для доопрацювання не може бути меншим ніж п’ять робочих днів. |
Усі запропоновані зміни ви можете переглянути на сайті Мінекономіки. При цьому кожен передплатник порталу Радник може завантажити шпаргалку щодо тарифу для участі в закупівлях для учасників. Про інші законодавчі зміни читайте у статтях:
- «Законотворці планують встановити відповідальність, якщо замовники не враховуватимуть локалізацію під час здійснення закупівель»;
- «Визначення послуг у розумінні Закону про публічні закупівлі планують доповнити»;
«Огляд запропонованих змін до Закону про закупівлі щодо аргументації очікуваної вартості предмета».