02.12.2022 Кабінет Міністрів України постановою № 1344 (далі – Постанова № 1344) вніс зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275), а саме:
«Доповнити пункт підпунктом 3 такого змісту:
“3) дія абзацу п’ятого пункту 2, пункту 4 та абзацу другого пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64) не поширюється на виконання державних контрактів (договорів), що укладені до набрання чинності цією постановою, а також укладаються після набрання нею чинності державними замовниками у сфері оборони з:
вітчизняними та іноземними виробниками товарів, робіт і послуг оборонного призначення;
вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання для виконання державних цільових оборонних програм;
вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання, які здійснюють постачання, зокрема в режимі імпорту, товарів, робіт і послуг оборонного призначення згідно з переліками та обсягами закупівель товарів, робіт і послуг у разі, коли такі товари, роботи і послуги визначені пріоритетними державним замовником у сфері оборони.”».
Нагадаємо, що постанова Уряду № 1070 від 04.12.2019 (далі – Постанова № 1070) регламентує деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти.
Абзацом 5 пункту 2 Постанови № 1070 установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, здійснюється розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів з урахуванням особливостей, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Пунктом 4 Постанови № 1070 передбачено: розпорядникам (одержувачам) бюджетних коштів не здійснювати платежі з попередньої оплати виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг, якими порушено умови договорів щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, укладених із розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів у мережі безпосереднього головного розпорядника бюджетних коштів.
У пункті 6 Постанови № 1070 зазначено: рекомендувати розпорядникам (одержувачам) бюджетних коштів укладати договори про закупівлю товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства з урахуванням, зокрема, абзацу 2 пункту, яким передбачено нездійснення попередньої оплати виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг, якими порушено умови договорів щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, укладених із розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів у мережі безпосереднього головного розпорядника бюджетних коштів.
Виходячи з наведеного, починаючи з 03.12.2022, відколи набрала чинності Постанова № 1344, на виконання державних контрактів (договорів), які укладені до набрання чинності Постановою № 1275, а також укладаються після набрання чинності Постановою № 1275 державними замовниками у сфері оборони з вітчизняними та іноземними виробниками товарів, робіт і послуг оборонного призначення; вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання для виконання державних цільових оборонних програм; вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання, які здійснюють постачання, зокрема в режимі імпорту, товарів, робіт і послуг оборонного призначення згідно з переліками та обсягами закупівель товарів, робіт і послуг у разі, коли такі товари, роботи і послуги визначені пріоритетними державним замовником у сфері оборони,
- не поширюються норми щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, з урахуванням особливостей, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641;
- не застосовуються норми пункту 6 та пункту 4 Постанови №1070, отже замовниками у сфері оборони як розпорядникам (одержувачам) бюджетних коштів в зазначених випадках можна укладати договори про закупівлю товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства з урахуванням здійснення попередньої оплати виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг.
Коротко кажучи, з 03.12.2022 державні замовники при виконанні державних контрактів (договорів), які укладені до набрання чинності, а також укладаються після набрання чинності Постановою № 1275, можуть застосовувати умови попередньої оплати з
- вітчизняними та іноземними виробниками товарів, робіт і послуг оборонного призначення;
- вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання для виконання державних цільових оборонних програм;
- вітчизняними та іноземними суб’єктами господарювання, які здійснюють постачання, зокрема в режимі імпорту, товарів, робіт і послуг оборонного призначення згідно з переліками та обсягами закупівель товарів, робіт і послуг у разі, коли такі товари, роботи і послуги визначені пріоритетними державним замовником у сфері оборони.
На порталі розміщено нові зразки документів, які ви можете переглянути в розділі «Зразки документів» — «Оборонні закупівлі»:
Приклад калькуляції витрат на товар;
Приклад калькуляції витрат на послуги (освітні);
Приклад калькуляції витрат на послуги (портал).
Зверніть увагу! Приклади калькуляції витрат є виключно орієнтовними і не є обов’язковими до застосування.
Маєте можливість ознайомитися також з матеріалами:
- «Чи можна військовій частині керуватися Постановою № 1275 та Постановою № 1178?»;
- «Оборонні закупівлі: три підказки для правильного звітування»;
- «Державні контракти (договори) для потреб оборони + приклад калькуляції витрат».
Постанову № 1275 у чинній редакції з урахуванням останніх змін можна легко знайти в правовій базі порталу:
Більше важливої інформації про закупівлі під час війни читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».
google 