Пунктом 3 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, зокрема, встановлено, що положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі
- здійснення закупівлі товару, включеного до переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та / або медичного обладнання), необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та / або операції з постачання яких на митній території України звільняються від обкладення податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 (далі — Постанова № 224).
Пунктом 6-1 Закону встановлено, що замовник здійснює закупівлю певних товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році 15 відсотків. Перелік таких товарів з орієнтовним кодом ДК ви завжди знайдете на порталі Радник:
Але Постанова № 224 втратила чинність 01.07.2023. Тому, якщо замовник здійснює придбання товарів, які підлягають локалізації, пунктом 3 Особливостей замовник вже не зможе скористатись. Така закупівля потребуватиме окремих вимог, наприклад у тендерній документації та договорі про закупівлю.
Ба більше, у травні ми писали про те, що законотворці планують встановити відповідальність, якщо замовники не враховуватимуть локалізацію під час здійснення закупівель. 23.05.2023 Комітету ВРУ надано для ознайомлення проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства щодо неврахування ступеня локалізації виробництва під час здійснення закупівель № 9313 від 22.05.2023 (Законопроєкт щодо відповідальності).
Законопроєкт щодо відповідальності передбачає, що:
- невстановлення у тендерній документації вимог відповідно до законодавства щодо ступеня локалізації виробництва товарів тягне за собою адміністративне стягнення згідно зі статтею 164-14 КУпАП у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн) на службових (посадових), уповноважених осіб замовника; 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3 400 грн) за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із цих правопорушень;
- придбання товарів без врахування встановлених законодавством вимог щодо ступеня локалізації виробництва тягне за собою адміністративне стягнення згідно зі статтею 164-14 КУпАП у розмірі 1 500–3 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500–51 000 грн) на службових (посадових), уповноважених осіб замовника; 3 000–5 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (51 000–85 000 грн) за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із цих правопорушень.
Висновок
Постанова № 224 втратила чинність 01.07.2023. Тому, якщо замовник здійснює придбання товарів, які підлягають локалізації, пунктом 3 Особливостей замовник вже не зможе скористатись. Така закупівля потребуватиме окремих вимог, наприклад в тендерній документації та договорі про закупівлю (якщо вона не підпадає під дію міжнародних угод). Орієнтовні взірці документів, які ви можете використовувати:
- Тендерна документація (локалізація послуги/роботи) (за Особливостями зі змінами);
- Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (локалізація послуги/роботи);
- Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) (локалізація послуги/роботи);
- Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору локалізація).
А якщо ви учасник у закупівлях, перегляньте вебінар про те, як пройти кваліфікацію до реєстру локалізованих товарів:
google 