Якщо відкриті торги не відбулися перший раз, коли можна повторно оголошувати торги? Чи є обов’язок чекати 10 днів на оскарження відміни відкритих торгів?
Закон України «Про публічні закупівлі» в період воєнного стану діє та не втратив чинності, утім тендер відміняється на підставах, визначених особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Якщо відкриті торги не відбулися перший раз
Якщо відкриті торги не відбулися, замовник може повторно оголосити тендер, проаналізувавши можливі причини того, чому відбулась така відміна. Можливо, очікувана вартість торгів занижена і варто її переглянути чи, наприклад, деякі умови тендерної документації слід відкорегувати.
Якщо відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції, то замовник може скористатись правом на укладення прямого договору про закупівлю згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей (див. статтю «Прямий договір згідно з пунктом 13 Особливостей № 1178: що змінилося?»).
Відкриті торги не відбулися: що робити далі
Відкриті торги не відбулися: що робити далі? Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:
- відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг (див. приклад протоколу відміни відкритих торгів через відсутність подальшої потреби);
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (див. приклад протоколу про відміну відкритих торгів у разі неможливості усунення порушення);
- скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг (див. приклад протоколу про відміну відкритих торгів через скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг);
- коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили (див. приклад протоколу відміни відкритих торгів через дії обставин непереборної сили).
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. При цьому відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі:
- відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями;
- неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.
За пунктом 59 Особливостей скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом).
Із зазначеного вбачається: законодавством встановлений строк на оскарження відміни тендеру. При цьому Особливостями не встановлено обмеження для уповноваженої особи в частині того, коли саме оголошувати нову процедуру закупівлі. Тобто УО може в той самий день оголосити нові відкриті торги, не очікуючи 10 днів на оскарження попередньої процедури.
Порада. Якщо ви відмінили торги, але у вас є потреба в оголошенні нової, схожої процедури, рекомендуємо в новій процедурі встановити строк подання пропозицій так, щоб він був тотожним або більшим, ніж строк на оскарження попередніх торгів. Таким чином ви й не втрачаєте час, і уникнете дублювання потреби (наприклад, якщо буде оскаржено відмінений тендер, зможете відмінити нові торги, наприклад з огляду на рішення АМКУ по першій процедурі тощо).
Читайте також:
google 