Рішення суду щодо технічної (не)можливості самодекларування субпідрядника для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в тендері

Рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/2579/23 від 26.07.2023

Замовник (далі — позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Держаудитслужби (далі — відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-05-012030-а.

За результатами проведеного моніторингу закупівлі UA-2023-04-05-012030-а відповідачем складено висновок від 18.05.2023 про результати моніторингу закупівлі, де зазначено інформацію про порушення позивачем вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_1 вимогам тендерної документації замовника (учасником під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не задекларовано відсутність підстав, визначених пунктом 44 (пункт 47 у редакції від 19.05.2023) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), стосовно субпідрядника ТОВ «Д»), що не відповідає вимогам Додатка 2 тендерної документації замовника. У порушення вимог підпункту 2 пункту 41 (підпункт 2 пункту 44 у редакції від 16.05.2023) Особливостей замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_1 як таку, що не відповідає іншим вимогам, установленим у тендерній документації, та уклав договір про закупівлю від 24.04.2023 № 560-23ШУД на суму 9 698 000,00 грн. Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позиція позивача: електронним майданчиком «Українська універсальна біржа» фактично зазначено про відсутність в учасника процедури UA-2023-04-05-012030-а ФОП ОСОБА_1 технічної можливості самодекларування для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі субпідрядника ТОВ «Д».