При здійсненні публічних закупівель з 19.10.2022 замовники зобов’язані керуватися Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей, які були затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості).
Переважно строк дії договорів про закупівлю завершується 31 грудня, а в січні замовникам необхідно прозвітувати про виконання таких договорів.
Щодо звітування кожному замовнику доречно ознайомитися з матеріалом «Швидкий помічник у звітуванні з початком 2023 року».
Нагадаємо, що пунктом 17 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей. Стаття 41 Закону врегульовує, зокрема, основні вимоги до договору про закупівлю.
Так, положення частини 9 статті 41 Закону, яка застосовується в Особливостях, передбачає, що в разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. При цьому у статті 42 Закону визначено, яку інформацію повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю.
Зверніть увагу! Пунктом 4 Особливостей визначено, що під час оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до Закону інформація, передбачена пунктом 13 частини першої статті 42 Закону, замовником не зазначається (інформація, яка стосується країни походження товару, у разі закупівлі товару), а в разі, якщо предмет закупівлі «локалізований», разом із звітом публікуємо фактичну калькуляцію собівартості товару.
Щодо строків оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, то відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Таким чином, важливо не пропустити кінцевий строк дня звітування, адже замовник повинен прозвітувати про виконання договорів про закупівлю саме протягом 20 робочих днів. Отже, прорахуймо дедлайн для звітування, щоб не допустити порушень.
Частиною 1 статті 253 ЦКУ передбачено правило обчислення строків у цивільно-правових відносинах, відповідно до якого перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Детальніше про обрахунок строків у публічних закупівлях ви можете прочитати у статті «Строки в публічних закупівлях за Особливостями: „з дати“, „з дня“, „робочі дні“ тощо + таблиця зі строками та доцільними прикладами».
Відповідно до частини 6 статті 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у період дії воєнного стану не застосовуються, зокрема, норми частини 3 статті 67 Кодексу законів про працю України, тобто у випадку, коли святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, вихідний день не переноситься на наступний після святкового або неробочого.
2 та 9 січня 2023 року — це робочі дні. У січні 31 календарний день, серед них 22 робочі дні (при п’ятиденному робочому тижні).
Враховуючи вихідні (суботу та неділю), останнім, 20-м, робочим днем для звітування буде 27.01.2023 включно. Тобто, якщо строк дії договору про закупівлю — 31.12.2022 та всі зобов’язання за таким договором про закупівлю виконані, то опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю замовникам необхідно до 23 год 59 хв 27.01.2023. Так, публікація звіту про виконання о 00 год 00 хв 28.01.2023 буде порушенням.
Нагадаємо, згідно зі статтею 16414 КУпАП неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі 1 700 грн. За ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано цьому адміністративному стягненню, — 3 400 грн.
Зверніть увагу, що на порталі RADNUK.COM.UA є розділ «Договори та додаткові угоди», де ви, зокрема, можете скачати приклад договору про закупівлю товару з урахуванням особливостей (універсальний).
На порталі RADNUK.COM.UA всі публікації, що розкривають специфіку закупівель під час воєнного стану, зібрані в розділі «Воєнний стан». Дивіться, як його знайти:
google 