Чи повинна уповноважена особа замовника приймати рішення та оформлювати його відповідним протоколом щодо підтвердження постачальника переможцем запиту пропозиції постачальника та / або щодо відсутності підстав для відхилення його пропозиції, та /або щодо прийняття рішення про укладення договору із переможцем запиту? Відповідь — далі.
Питання передплатника порталу Радник:
- У пункті 61 постанови КМУ № 822 від 14.09.2023 встановлено таке:
«Оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником у запиті пропозицій. Постачальник, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель визначена економічно вигідною, визначається переможцем відбору.»
При цьому на електронних майданчиках технічно реалізовано таким чином, що замовник повинен підтвердити обрання постачальника переможцем відбору шляхом натискання відповідної клавіші «Підтвердити». При цьому функціонал щодо завантаження будь-яких документів (наприклад, протоколу) відсутній.
Просимо роз’яснити, чи повинна уповноважена особа замовника приймати рішення та оформлювати його відповідним протоколом щодо підтвердження постачальника переможцем відбору та / або щодо відсутності підстав для відхилення його пропозиції та / або щодо прийняття рішення про укладення договору із переможцем відбору?
Відповідь Тетяни Мішти (заступника директора департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономіки)
- Згідно зі змінами, внесеними до постанови КМУ № 822, яка затверджує Порядок формування і використання електронних каталогів, запроваджено низку нововведень.
Так, зокрема, слід пам’ятати, що електронний каталог — це насамперед інструмент, який покликаний спростити процес закупівлі для замовника, у тому числі завдяки кваліфікації і відбору потенційних постачальників у каталог його адміністратором, яким виступає конкретна централізована закупівельна організація.
При цьому Постанова № 822 містить правила здійснення закупівель через електронний каталог, які визначено пунктами 57–68 Порядку.
Так, електронною системою закупівель автоматично через електронний каталог надсилається постачальникам, кваліфікованим до відповідної категорії, повідомлення про запит пропозицій постачальників у момент оприлюднення запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель.
При цьому Порядок встановлює, що оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником у запиті пропозицій. У разі подання постачальниками пропозицій з однаковим значенням ціни економічно вигідною визначається пропозиція, яка була подана раніше, ніж інша пропозиція (інші пропозиції) з аналогічним значенням ціни.
Водночас Порядок визначає, що постачальник, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель визначена економічно вигідною, визначається переможцем відбору.
Водночас у разі відхилення пропозиції переможця відбору замовник обов’язково зазначає причину такого відхилення. У разі відхилення пропозиції переможця відбору замовник оприлюднює таке рішення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.
У разі відхилення замовником пропозиції переможця відбору з підстав, визначених цим пунктом, електронна система закупівель визначає переможцем відбору постачальника, пропозиція якого є наступною економічно вигідною.
У разі відміни запиту пропозицій постачальників замовник обов’язково зазначає причину такої відміни. У разі відміни запиту пропозицій постачальників замовник оприлюднює таке рішення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.
При цьому замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору.
З огляду на викладене Порядок врегульовує випадки, які потребують оприлюднення замовником його рішення і конкретизує їх. Натомість оприлюднення інших рішень під час використання запиту пропозицій Порядком не передбачено.
Етап закупівлі через електронний каталог | Необхідність оформлення та опублікування протоколу |
Затвердження річного плану / змін до річного плану | Протокол потрібний: |
Визначення переможця ЗПП | Обов’язок відсутній. Оцінка пропозицій постачальників та визначення переможця проводиться автоматично електронною системою закупівель |
Відхилення переможця | Протокол потрібний:
|
Відміна закупівлі | Протокол потрібний: |
Усе про закупівлю в електронному каталозі ви дізнаєтесь із електронної книги «Прозорро Маркет з прикладами документів»:
google 