Кваліфікаційні критерії в період воєнного стану використовуються замовниками згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), утім з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Кваліфікаційні критерії в період воєнного стану: використовуємо?
Станом на 08.05.2023 маємо колізію в частині необхідності встановлення кваліфікаційних критеріїв у тендері | ||
Пункт 45 Особливостей | Пункт 28 Особливостей | |
Під час здійснення закупівлі товарів замовник може НЕ застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. | У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону. | Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (нагадаємо: пункт 2 частини 2 статті 22 Закону – у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону). … У тендерній документації обов’язково зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (нагадаємо, що частина 2 статті 16 Закону також встановлює, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв). |
Яке вирішення? Зважаючи, що норма пункту 45 Особливостей в частині невстановлення кваліфікаційних критеріїв для товару є факультативною (оскільки містить сполучення слів «може не застосовувати»), то рекомендуємо застосовувати хоча б один критерій за статтею 16 Закону під час проведення відкритих торгів, навіть для закупівель товару.
Тим більше, що взірці тендерної документації з додатками є на порталі «Радник»:
- Тендерна документація (за Особливостями зі змінами від 25.02.2023 року)
- Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги)
- Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі)
- Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору)
- Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору) з урахуванням Особливостей
Читайте також:
- «Перелік корисних посилань щодо застосування кваліфікаційного критерію „наявність МТБ, обладнання та технологій“»;
- «Шість невідповідностей переможця умовам ТД та інші порушення: практика ДАСУ за особливостями».
Ще більше зразків документів знайдете в електронній книзі «Приклади документів для відкритих торгів з особливостями»:
google 