Сім хвилин вашого часу, і ви дізнаєтесь, що саме необхідно змінити в тендерній документації у зв’язку зі змінами до Особливостей, що набули чинності 07.09.2023.
Чергові зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова № 1178, Особливості), які набрали чинності 07.09.2023, звісно, дещо додали додаткового клопоту уповноваженим особам. І в першу чергу радимо звернути увагу на вкрай важливий документ закупівельника — тендерну документацію.
Насправді цього разу не доведеться редагувати безліч розділів, оскільки змін, які стосуються змісту тендерної документації, небагато, а точніше одна.
Зміни в підпункті 11 пункту 47 Особливостей
Було | Стало |
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»; | 11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; |
Нагадаємо, що пункт 47 Особливостей містить перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури.
Отже, оновлена редакція підстави для відмови в участі у відкритих торгах учаснику процедури закупівлі згідно з підпунктом 11 пункту 47 Особливостей з 07.09.2023 має такий вигляд:
«учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України „Про санкції“, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА».
Нагадаємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей, а частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що в тендерній документації обов’язково повинні зазначатись підстави, встановлені статтею 17 Закону (в редакції Постанови № 1178 — це пункт 47 Особливостей).
Радимо замовникам, які розпочинають проведення відкритих торгів з особливостями із 07.09.2023 (тобто дата оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель буде 07.09.2023 або пізніше), врахувати вищезазначену інформацію під час розроблення та затвердження тендерної документації (зокрема, як у Додатку до тендерної документації, якщо вони у вас виокремлені окремим файлом, так і в самій тендерній документації).
Також зауважуємо, що не потрібно вносити зміни в тендерні документації за процедурами відкритих торгів з особливостями, які оголошені замовниками до 06.09.2023 включно, оскільки, по-перше, це встановлено в пункті 2 постанови КМУ від 01.09.2023 № 952 — «установити, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою», та, по-друге, це передбачено статтею 58 Конституції України — «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи».
І звісно, з метою полегшити роботу уповноважених осіб та трохи зекономити ваш час, фахівцями нашого порталу вже оновлено зразки документів. Тож сподіваємось, вам стануть у пригоді такі приклади документів:
- Тендерна документація (за Особливостями зі змінами);
- Тендерна документація з урахуванням Особливостей на закупівлю природного газу (щодо застосування пп. 6 п. 13 Особливостей);
- Тендерна документація (природний газ) з урахуванням Особливостей;
- Тендерна документація (електрична енергія з особливостями);
- Тендерна документація (локалізація послуги/роботи) (за Особливостями зі змінами);
- Тендерна документація (локалізація товар) (за Особливостями зі змінами);
- Тендерна документація для оборонних закупівель.
Бажаємо вам легких та успішних закупівель! P.S. Із дотриманням пункту 47 Особливостей вам допоможе шпаргалка щодо застосування замовником норм пункту 47 Особливостей.
Статті про нові зміни:
google 