Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі — Закон) терміни вживаються в такому значенні:
- видача ліцензії — надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі;
- здобувач ліцензії — суб’єкт господарювання, який звернувся в установленому законодавством порядку до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;
- ліцензіат — суб’єкт господарювання, який має ліцензію;
- ліцензійні умови — нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, іншого уповноваженого законом органу державної влади, положення якого встановлюють вичерпний перелік вимог до провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії;
- ліцензія — право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;
- ліцензування — засіб державного регулювання провадження видів господарської діяльності, спрямований на забезпечення безпеки та захисту економічних і соціальних інтересів держави, суспільства, прав та законних інтересів, життя і здоров’я людини, екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.
Закон регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Відповідно до статті 7 Закону поводження з небезпечними відходами входить до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами,затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446, встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (далі — ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги цих ліцензійних умов, а здобувач ліцензії — їм відповідати.
Що таке небезпечні відходи та як здобути ліцензію
Небезпечні відходи — відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров’я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.
Небезпечні відходи визначені розділом А Жовтого переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією / видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів».
Поводження з небезпечними відходами — дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення.
Здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою, а також документи, які передбачені для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, а саме:
- опис документів, що подаються для одержання ліцензії (у двох екземплярах);
- відомості за підписом здобувача ліцензії про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (за формою згідно з додатком 2 до ліцензійних умов), разом з копіями підтвердних документів, засвідченими печаткою (за наявності) та підписом керівника суб’єкта господарювання, що дають можливість її ідентифікувати, а також копіями документів, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу, засвідченими печаткою (за наявності) та підписом керівника суб’єкта господарювання;
- відомості про наявність декларації безпеки і плану локалізації та ліквідації аварії на об’єкті (у разі внесення об’єкта до Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки) у довільній формі;
- відомості за підписом здобувача ліцензії про наявність власних або орендованих виробничих площ (приміщень), необхідних для провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, разом із копіями документів, що підтверджують право власності або оренди на виробничі площі (приміщення), за формою згідно з додатком 3 до ліцензійних умов;
- відомості про наявність документів дозвільного характеру за формою згідно з додатком 6;
- перелік небезпечних відходів, на поводження з якими отримується ліцензія;
- висновок з оцінки впливу на довкілля (рішення ОВД), в якому визначено допустимість провадження планової діяльності та / або рішення провадження планової діяльності;
- спеціальний паспорт на відходи (на кожне місце чи об’єкт зберігання відходів у визначеному законодавством порядку);
- відомості щодо ідентифікування об’єкта поводження з небезпечними відходами;
- у разі внесення об’єкта до Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки — наявність плану локалізації та ліквідації аварії на об’єкті;
- відомості щодо наявності дозволу на спеціальне водокористування;
- відомості щодо наявності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
- диплом, сертифікат тощо про здобуття екологічних знань є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб;
- допуски до поводження з небезпечними відходами осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами;
- забезпечення додержання правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, електробезпеки, виконання правил внутрішнього трудового розпорядку;
- довіреність на уповноваженого представника.
Копії, засвідчені печаткою (за наявності) та підписом керівника суб’єкта господарювання:
- паспорта місця видалення відходів (у разі здійснення видалення чи захоронення небезпечних відходів);
- реєстрової карти об’єкта оброблення та утилізації відходів за формою, встановленою Мінприроди;
- технологічного регламенту та інше.
Процес оформлення ліцензії на поводження з небезпечними відходами
Крок 1. Отримання спеціалізованої юридичної консультації в Центрі ліцензування та дозвільної документації з питань ліцензування господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами.
Крок 2. Отримання юридичної допомоги (пропозицій та настановлень) у встановленні вичерпного переліку документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (згідно із запланованою діяльністю), а також визначення переліку організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами.
Крок 3. Здійснення юридичного супроводу у встановленні правових та організаційних засад оцінки впливу на довкілля, запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля у процесі прийняття рішення про провадження господарської діяльності. Отримання рішення оцінки впливу на довкілля (ОВД) або провадження планової діяльності.
Крок 4. Подання пакета документів для розгляду уповноваженого органу та отримання ліцензії на поводження з небезпечними відходами.
Крок 5. Оформлення ліцензії в терміни, визначені законодавцем (5 робочих днів з моменту формування повного пакета документів для отримання ліцензії).
Крок 6. Отримання ліцензії на поводження з небезпечними відходами.
Крок 7. Сплата державного мита за видачу (оформлення) ліцензії. За видачу ліцензії справляється разова плата в розмірі одного прожиткового мінімуму, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, якщо інший розмір плати не встановлений законом (станом на серпень 2021 року плата становить 2379,00 грн.).
Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. Ліцензія видається на необмежений строк.
Щодо вартості оформлення ліцензії на небезпечні відходи зверніться до спеціалістів центру ліцензування та дозвільної документації зверніться до спеціалістів центру ліцензування та дозвільної документації за юридичною консультацією, і вони розрахують вам вартість оформлення ліцензії. Усі звернення за юридичною консультацією (розрахунком вартості, уточненням пакета документів, термінів) до спеціалістів та фахівців не є автоматичною згодою на оформлення ліцензії на поводження з небезпечними відходами — ці дані надаються вам на безкоштовній основі з можливістю подальшого юридичного супроводу в отриманні ліцензії з поводження з небезпечними відходами. Процес формування пакета документів та ліцензування розпочнеться тільки після підписання вами договору про співпрацю або юридично-правових послуг, досягнення домовленостей між сторонами щодо отримання ліцензії.
Щодо даного питання додатково читайте на порталі RADNUK.COM.UA такі статті:
google 