Запит пропозицій постачальників: як оголошувати у Prozorro Market, чи встановлювати вимогу щодо локалізації, чи встановлювати порядок внесення змін до проєкту договору, чи доцільно готувати протокол визначення переможця? Перелік корисних посилань щодо нюансів здійснення закупівель за запитом пропозицій постачальників знайдете у матеріалі.
При здійсненні закупівлі товару як за пунктом 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), так і за пунктом 11 цих же Особливостей замовник може використовувати електронний каталог відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
Пунктом 8 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) визначено, що електронний каталог — систематизована база актуальних пропозицій, що формується та супроводжується централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель та використовується замовником з метою відбору постачальника товару (товарів), вартість якого (яких) є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1-3 частини 1 статті 3 Закону. Забезпечення функціонування електронного каталогу здійснюється у тому числі за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Для замовників користування електронним каталогом є безоплатним.
До 01.09.2023 ми звикли, що згідно зі згаданим Порядком товар вартістю до 100 тисяч гривень можна було закупити, просто вибравши постачальника, а від 100 тисяч гривень — здійснивши запит ціни пропозицій. Тепер же, зокрема за змінами згідно з постановою Кабміну від 04.07.2023 № 677, здійснення закупівель товару (умовно на будь-яку суму) через електронний каталог реалізується через відбір постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників. Тобто зараз Порядок визначає правила здійснення закупівлі за таким запитом відмінні, аніж ті, що були під час здійснення закупівлі за запитом ціни пропозицій. Нововведенням для такої закупівлі є підстави для відхилення пропозицій постачальників та конкретизація підстав для відміни такої закупівлі. Проте обмеженість у підставах відхилення чи відміни завдає багато клопотів замовникам. Та й сам вид закупівлі досить прискіпливий.
Щоб краще зрозуміти його, рекомендую опрацювати наведений нижче перелік корисних посилань на публікації порталу RADNUK.COM.UA щодо нюансів здійснення закупівель за запитом пропозицій постачальників.
- «Оголошення запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі (Prozorro Market) з 01.09.2023: практичні поради», яка містить приблизний покроковий алгоритм оголошення такої закупівлі в системі.
- «Локалізація в запиті пропозицій постачальників: встановити вимоги в проєкті договору чи проводити відкриті торги?», де порушено питання щодо застосування норми пункту 6¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону при здійсненні закупівлі товару за запитом.
- «Проєкт договору з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов у запиті пропозицій постачальників», що показує нам необхідність встановлення в умовах проєкту договору для запиту, навіть з вартістю до 100 тисяч гривень, порядку внесення змін до такого договору.
- «Чи потрібно оформлювати протокол про визначення переможця запиту пропозиції постачальника або про відсутність підстав для його відхилення?», у якій роз’яснюється про відсутність доцільності протоколу визначення переможця в такій закупівлі.
- «Добірка питань-відповідей щодо проведення ЗПП», де наведено відповіді експертів за деякими актуальними запитаннями щодо закупівлі за запитом пропозицій постачальників.
В рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Особливості 1178 (електроенергія)» розділу «Електрична енергія». За результатом опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 