У попередній статті «Електронні аукціони Prozorro.Продажі: призначення, відмінності від закупівель та переваги» ми з’ясували чимало моментів, зокрема дізнались, що таке Прозорро.Продажі; що продається через Prozorro.Продажі, а також отримали чітке розуміння відмінностей Prozorro.Продажі від системи публічних закупівель Prozorro. У цій статті поговоримо про переваги електронних аукціонів Prozorro.Продажі, реальні кейси участі в аукціонах та підсумки роботи Prozorro.Продажі за останній рік.
Впровадження системи Prozorro.Продажі дало державі та учасникам ринку ряд суттєвих переваг:
- Прозорість і довіра. Усі етапи аукціону відкриті для спостереження, інформація публікується в режимі реального часу, а результати торгів доступні для перевірки. Це мінімізує ризики кулуарних домовленостей і корупції при відчуженні державного майна. Бізнес отримує рівні умови доступу до державних активів, без дискримінаційних вимог або прихованих преференцій. У результаті підвищується довіра інвесторів до державних аукціонів і репутація організаторів торгів.
- Конкуренція та рівний доступ. Система об’єднує в єдиному просторі тисячі потенційних покупців з різних регіонів. Завдяки конкуренції за лоти держава в ролі продавця отримує значно вигідніші пропозиції, ніж при прямих договорах.
На практиці під час торгів стартова вартість активів нерідко зростає в рази: за підсумками аукціонів 2024 року початкова ціна лотів у середньому зростала на 44 %, що свідчить про високий рівень конкуренції між покупцями. Малі й середні підприємці отримують реальний шанс придбати цікаві їм об’єкти на рівних з великим бізнесом — правила єдині для всіх учасників, а хід аукціону автоматизований і виключає людський фактор.
- Ринкова ціна та ефективне використання майна. Електронний аукціон — найбільш ефективний спосіб визначити справедливу ринкову вартість активу. Якщо раніше державне або комунальне майно часто продавалося за балансовою вартістю чи через непрозорі конкурси, то тепер ціна формується самим ринком під час торгів.
Переможець готовий сплатити максимум того, скільки об’єкт реально вартий за умов конкурентного попиту. Це унеможливлює продаж цінних активів за заниженими цінами «своїм людям», навпаки, кожен об’єкт отримує найвищу ціну, яку готовий запропонувати ринок на цей момент. Для бізнесу це означає можливість придбати необхідні активи за ринковою, обґрунтованою ціною, а для держави — відсутність ризику втратити доходи від недооцінки майна.
- Наповнення бюджету й вигода громад. Завдяки Prozorro.Продажі державний бюджет та місцеві бюджети отримують значні надходження від продажу або передачі в оренду майна. З 2016 року електронні аукціони принесли організаторам торгів (державним органам, громадам тощо) понад 73 млрд грн до бюджетів різних рівнів. Ці кошти можуть бути спрямовані на розвиток інфраструктури, соціальні програми чи погашення боргових зобов’язань (як у випадку з активами банків-банкрутів).
Для місцевих громад Prozorro.Продажі відкриває доступ до інвестицій: продаючи комунальні об’єкти або здаючи їх в оренду на відкритих торгах, громади не лише заробляють гроші, а й отримують відповідальних інвесторів, які будуть розвивати ці об’єкти. Крім того, система дає можливість швидко продати неліквідне або надлишкове майно, яке простоювало, перетворивши його на кошти для бюджету.
- Простота та швидкість. Для бізнесу участь в електронному аукціоні значно простіша, ніж участь у класичному конкурсі чи торгах «вручну». Усе можна зробити онлайн через зручний майданчик: ознайомитися з інформацією про лот (фотографії, документи, умови), подати пропозицію, взяти участь у торгах зі свого офісу.
Регламент Prozorro.Продажі уніфікований, чіткий і зрозумілий, що зменшує бюрократичні бар’єри для підприємців. Аукціони проходять швидко: зазвичай протягом одного дня можна дізнатися результати, що особливо цінно для бізнесу, який економить час і ресурси.
Підсумки роботи Prozorro.Продажі за останній рік
Система Prozorro.Продажі продемонструвала високу ефективність навіть в умовах економічних потрясінь та війни. 2024 рік став рекордним за обсягами залучених інвестицій через онлайн-аукціони. Згідно з офіційними даними, у 2024 році в системі відбулося майже 25 тисяч успішних аукціонів, а сукупна сума коштів, сплачена переможцями торгів до державного та місцевих бюджетів, перевищила 22 млрд грн.
До торгів протягом року долучилися близько 26 тисяч учасників — представників малого, середнього і великого бізнесу, а також приватних осіб, зацікавлених у придбанні тих чи інших активів. Активність торгів була високою: за підсумками аукціонів стартова ціна лотів зростала на 44 % відносно початкової, що свідчить про значний конкурсний попит. Близько 21 % виставлених активів у 2024 році продавалися або здавалися в оренду.
Державні та комунальні органи активно використовували систему для різних потреб. Загалом у 2024 році через Прозорро.Продажі працювали понад 3,8 тисячі організаторів торгів, серед них: Фонд держмайна (приватизація), Фонд гарантування вкладів (активи банків), центральні органи виконавчої влади (Держгеонадра, Держрибагентство тощо), місцеві громади, державні підприємства, а також уповноважені особи, як-от арбітражні керуючі та приватні виконавці. Це забезпечило різноманітність лотів і стабільний приріст нових об’єктів для інвесторів.
Приклади успішних аукціонів
У 2023 році було досягнуто кількох знакових результатів. Зокрема, найдорожчим проданим активом став цілісний майновий комплекс збанкрутілого підприємства «Іллічівський олійножировий комбінат», який придбали на аукціоні за майже 700 млн грн.
До трійки найбільших угод також увійшли лоти Фонду гарантування вкладів: права вимоги за портфелями кредитів, забезпечених, відповідно, сонячною електростанцією (продано за ~680 млн грн) та торговельно-розважальним центром «Магелан» у Києві (продано за ~620 млн грн).
Вражають і приклади конкуренції на окремих торгах: так, під час продажу бази відпочинку «Трембіта» у Закарпатській області кількість учасників сягнула 83, а сам аукціон тривав понад 12 годин (з урахуванням додаткових раундів торгів) — з 10:00 ранку до приблизно 22:30. Це безпрецедентний випадок, що продемонстрував, наскільки високим може бути інтерес інвесторів до привабливих об’єктів і як конкуренція здатна збільшити ціну продажу в кілька десятків разів від стартової.
Інший показовий кейс — благодійні аукціони, запроваджені у 2022–2023 роках для збору коштів на підтримку Збройних Сил. За допомогою системи Прозорро.Продажі було проведено низку благодійних торгів, зокрема продаж історичних сувенірів (наприклад, ручка, якою президент США підписав закон про лендліз, тубус від ракети тощо), що дозволило зібрати сумарно 6,9 млн грн на потреби української армії.
Ці приклади засвідчують універсальність і гнучкість системи — на аукціон можна виставити практично будь-який актив, і ринок відреагує на нього відповідною ціною за наявності попиту.
Висновок
Prozorro.Продажі сьогодні — це потужний інструмент, який поєднує інтереси держави, бізнесу та суспільства. Фактично Prozorro.Продажі створила єдиний прозорий ринок державних активів, де панують конкуренція і закон.
Подальший розвиток цієї системи — розширення напрямів торгів, удосконалення регламентів, залучення ще більшої кількості учасників — здатен стати одним із драйверів економічного відновлення країни та підвищення довіри до влади.
Сім років успішної роботи Prozorro.Продажі доводять: прозорі правила гри приносять результат у вигляді реальних інвестицій, справедливих цін і взаємної вигоди для держави й бізнесу.
Прочитайте також «Факторинг у публічних закупівлях: як новий закон відкриває можливості для бізнесу та держави».
Якщо ви плануєте брати участь у публічних закупівлях згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», вам може стати у пригоді шпаргалка щодо тарифу для участі в закупівлях для учасників.
google 