На досвіді Учасника оскаржуємо відміну закупівлі за «неможливістю усунення порушень…»

Рішення № 16907-р/пк-пз від 08.09.2020, оголошення № UA-2020-06-18-001361-b

Позиція скаржника.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.

16.07.2020 Скаржник подавав скаргу про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі в частині неправомірного визначення Замовником переможця торгів. За результатами розгляду скарги UA-2020-06-18-001361-b.c6 рішенням Колегії від 12.08.2020 № 15463 скаргу було задоволено частково і зобов’язано Замовнику скасувати рішення про визначення переможця цієї процедури закупівлі, що Замовником і було зроблено.

Однак, Замовник 18.08.2020 (в той самий день, коли скасував рішення про переможця процедури закупівлі) відмінив торги. Причиною відміни процедури закупівлі згідно з протоколом тендерного комітету Замовник зазначив – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Скаржник вважає, що рішення і дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників та порушують принципи здійснення публічних закупівель, закріплені статтею 5 Закону, норми статті 32 Закону в частині необґрунтованої відміни процедури закупівлі.

Витяг з протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.08.2020. При підготовці тендерної документації (ТД) на закупівлю Вугілля кам’яного (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” — 09110000-3 Тверде паливо) було зроблено технічну механічну помилку під час заповнення пункту 4.2 «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)», а саме – не визначено кількість поставки вугілля в кожну із зазначених установ освіти. Система Prozorro не надає технічної можливості виправити вказану помилку шляхом коригування невірної (не зазначеної) інформації на сторінці закупівлі.

ВИРІШИЛИ:

1. Скасувати тендер за номером UA-2020-06-18-001361-Ь на закупівлю Вугілля кам’яного (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 – Тверде паливо) з причин зазначених в пункті 2 частині 1 статті 32 Закону, а саме: «неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути».

Порушення: стаття 22 Закону (частина 2, пункт 5) – не зазначені в ТД «кількість товару та місце його поставки, стаття 21 Закону (частина 2, пункту 3) – в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначені адреси установ та кількість вугілля , яке повинно бути поставлене в кожну установу».

Позиція органу оскарження.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Разом з тим, Замовник не довів та документально не підтвердив прийняття рішення про відміну торгів. Враховуючи наведене, Замовник, відмінивши процедуру закупівлі з наведених підстав, порушив вимоги Закону в цій частині. Відповідно зобов’язано Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі. Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Колегією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Колегією цього рішення можна виправити шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Ще більше практики віднайдіть на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «ПРАКТИКА ОСКАРЖЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ».

Не бійтесь відстоювати свої законні права та інтереси та підписуйтесь на портал RADNUK.COM.UA на Вас чекає багато пізнавальних рішень Уповноваженого органу, які стануть у нагоді як замовникам так і учасникам закупівельного процесу.