Закупівля комунальних послуг має свою специфіку, адже вони зазвичай надаються суб’єктами природних монополій (водопостачання, теплопостачання, розподіл тощо), тому замовник здебільшого укладає договір із єдиним можливим постачальником. Це означає, що в замовника фактично відсутній вибір між кількома постачальниками, адже на певній території послугу може надавати лише один ліцензований суб’єкт господарювання. У таких випадках закупівля здійснюється за виключенням без використання електронної системи закупівель відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Одним із важливих нюансів під час закупівлі таких послуг є ціноутворення. Тарифи на комунальні послуги встановлюються державними або місцевими регуляторами (наприклад, НКРЕКП чи органами місцевого самоврядування). Відповідно, замовник не може впливати на їх розмір.
За визначенням Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII комунальні послуги — послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Поряд з цим у площині публічних закупівель природний газ та електрична енергія, виходячи із законодавства про ринок електроенергії та природного газу, розглядаються не як комунальні послуги, а як товари. Такі закупівлі здійснюються на конкурентній основі.
Наступний перелік корисних посилань стосується особливостей здійснення закупівель комунальних послуг, що висвітлені в публікаціях порталу RADNUK.COM.UA.
- «Комунальні послуги: орієнтовні коди ДК 021:2015», яка містить, так би мовити, шпаргалку для визначення коду предмета закупівлі.
- «Закупівля комунальних послуг від А до Я: централізоване водопостачання та водовідведення», у якій автор наводить алгоритм здійснення закупівлі комунальних послуг.
- «Здійснення закупівель товарів та послуг, частина вартості яких відшкодовується», що стосується питання оплати комунальних послуг приміщення чи будівлі, яке орендується замовником.
- «Регульована ціна (тариф) і чи є ціни в „Національному каталозі цін“ регульованими» — про застосування підпункту 7 пункту 19 Особливостей щодо внесення змін у випадку зміни регульованих цін (тарифів).
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Природний газ» розділу «Зразки документів». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.
google 