Для реєстрації бюджетних зобов’язань за договорами про закупівлю, що передбачають закупівлю товарів, робіт і послуг, за бюджетними програмами, які належать до сфери інформатизації, замовникам необхідно подати до органу Казначейства відповідне погодження, отримане від Генерального державного замовника Національної програми інформатизації. Проте в сучасних умовах воєнного стану отримати таке погодження може бути складно.
Отже, як у такому разі варто вчиняти замовнику, для того щоб бюджетні зобов’язання за договорами про закупівлю, що належать до сфери інформатизації, були зареєстровані?
З метою організації процесу погодження завдань (проєктів), закупівлі товарів, робіт та послуг у сфері інформатизації, які виконуються в межах бюджетних програм або здійснюються в інтересах органів державної влади та інших розпорядників бюджетних коштів, Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації розроблено Методику визначення належності бюджетних програм до сфери інформатизації, затверджену наказом від 07.05.2020 № 67, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.05.2020 за № 459/34742.
Ця Методика встановлює єдиний підхід та вимагає визначати належність бюджетних програм, їх окремих завдань (проєктів) до сфери інформатизації, тільки якщо предмет договору про закупівлю відповідає певному коду Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749.
Згідно з вимогами пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 № 1352 «Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації» розпорядники коштів державного та місцевого бюджетів перед взяттям бюджетних зобов’язань, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 500 тис. грн, повинні погоджувати завдання (проєкти) Національної програми інформатизації з Генеральним державним замовником.
Згідно з вимогами пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 № 1352 «Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації» розпорядники коштів державного та місцевого бюджетів перед взяттям бюджетних зобов’язань, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 500 тис. грн, повинні погоджувати завдання (проєкти) Національної програми інформатизації з Генеральним державним замовником.
Виконання функцій Генерального державного замовника Національної програми інформатизації покладено на Міністерство цифрової трансформації України. Про це та інше стосовно питань погодження проєктів з інформатизації зазначено в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.06.2020 № 1/04-2-2644.
Вимога щодо подання до органів Казначейства погодження від Генерального державного замовника визначена також у статті 48 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі в органах Казначейства щодо завдань (проєктів) Національної програми інформатизації тільки після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.
Зауважимо: Наочний приклад маєте нагоду переглянути на порталі RADNUK.COM.UA в статті «Реєстрація бюджетних зобов’язань щодо закупівлі товарів, робіт та послуг у сфері інформатизації».
Зважаючи на ті умови, у яких наразі доводиться працювати уряду та багатьом органам державної влади, сама процедура розгляду та погодження закупівель, які стосуються Національної програми інформатизації, може зайняти тривалий час.
Але як у такому разі бути замовнику, якщо відповідно до вимог законодавства погодження від Генерального державного замовника необхідно отримати до того моменту, як подавати на реєстрацію бюджетні зобов’язання до органів Казначейства за певним предметом закупівлі?
Замовник може зафіксувати факт направлення документів на погодження своїм рішенням, наприклад у вигляді протоколу уповноваженої особи.
Водночас замовникам необхідно пам’ятати, що органи Казначейства виконують свої функції в межах повноважень, наданих їм чинним законодавством, зокрема здійснюють реєстрацію бюджетних зобов’язань щодо завдань (проєктів) Національної програми інформатизації тільки після їх погодження з Генеральним державним замовником.
Висновки
Замовникам необхідно отримати від Генерального державного замовника Національної програми інформатизації відповідне погодження, для того щоб здійснити реєстрацію бюджетних зобов’язань за договорами про закупівлю, які передбачають закупівлю товарів, робіт або послуг, що належать до сфери інформатизації, навіть в умовах воєнного стану, допоки Урядом не буде внесено відповідних змін до чинного законодавства.
В умовах воєнного стану, у випадку затримки в розгляді та направленні такого погодження Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації, замовнику рекомендується зафіксувати факт направлення запиту до відповідного органу влади щодо отримання такого рішення.
Також читайте на порталі RADNUK.COM.UA такі корисні статті:
google 