Своїми матеріалами та статтями прагнемо вберегти вас від правопорушень. Цього тижня розібрали чимало тем. У разі закупівлі реактивів замовникам складно правильно визначити предмет закупівлі, тож ми розібралися з цим питанням. Також надали рекомендації щодо закупівлі медичних виробів через Prozorro Market. Детально розібралися з умовами, які необхідно врахувати в разі закупівлі за кошти Ukraine Facility шляхом проведення ЗПП. Також розібрали, які наслідки чекають на замовника, якщо він під час дії особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), провів переговорну процедуру.
- Згідно з пунктом 2 розділу II Порядку № 708 під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до пункту 39 частини 2 статті 2 Закону України «Про лікарські засоби» від 28.07.2022 № 2469 лікарський засіб — будь-яка речовина або комбінація речовин, які мають фармакологічну, імунологічну або метаболічну дію та застосовуються або вводяться людині у відповідній лікарській формі для лікування чи профілактики захворювань людини або з метою відновлення, покращення чи зміни фізіологічних функцій організму, або для встановлення медичного діагнозу. А як бути з реактивами? Визначати предмет закупівлі як лікарський засіб чи як медичний виріб? Відповіді на ці питання є в статті «Код ДК 021:2015 для закупівлі хімічних реактивів (реагентів): як визначити правильно».
- Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку № 1082 під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі — медичний виріб в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі; коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, та їх назви; додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо коду та назви медичного виробу відповідно до НК 024:2023. Під час оголошення запиту пропозицій постачальників (залежно від технічних налаштувань електронних майданчиків; у більшості випадків) у замовника відсутнє електронне поле, в якому можна було б самостійно вибрати код ДК 021:2015 або код НК 024:2023. Тобто інформація технічно підтягується зі специфікації товару (профілю товару), але код НК 024:2023 в ній відсутній. Як дотриматися вимог щодо зазначення інформації в електронній системі, розповіли в статті «Зазначення коду НК 024:2023 в Prozorro Market: про деякі проблемні моменти».
- Закупівлі в межах виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility здійснюються відповідно до Закону й Особливостей, з урахуванням положень Рамкової угоди. Під час проведення закупівель замовники мають враховувати вимоги Рамкової угоди та відстежувати збіги з даними в санкційному списку ЄС. Не мають бути допущені учасники, які фактично зареєстровані в неприйнятних країнах, а також не мають здійснюватися поставки й матеріали походженням із неприйнятних країн, крім випадків, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною (нагальної необхідності, недоступності послуг на ринках відповідних країн або територій, в інших належним чином обґрунтованих випадках). Замовники зобов’язані враховувати вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility». За перевірку постачальників товарів в електронному каталозі на відповідність вимогам та забезпечення можливості встановлення вимоги щодо походження товарів з прийнятної країни відповідають централізовані закупівельні організації, які є адміністраторами електронного каталогу. Як бути замовнику, якщо в електронному каталозі не забезпечено дотримання вищезазначених вимог до постачальників товарів і специфікацій товарів, розповіли у статті «Ukraine Facility: як дотриматися вимог, зокрема під час використання е-каталогу Прозорро Маркет».
- Переговорна процедура закупівлі не передбачена Особливостями. Але деякі замовники все ж обирають такий спосіб проведення закупівлі. Для запобігання скоєнню правопорушення рекомендуємо ознайомитися зі статтею, де наведено приклад притягнення до відповідальності за таке порушення. «Проведення переговорної процедури закупівлі під час дії Особливостей № 1178. Позиція суду».
Наостанок зазначимо, що передплатники порталу мають можливість завантажити зразки документів, зокрема Примірну тендерну документацію для закупівлі послуг їдалень закладам загальної середньої освіти, затверджена наказом Мінекономіки від 02.03.2025 № 1507.
google 