Щодо встановлення вимоги про надання взірця товару до кінцевого строку подання тендерних пропозицій із зазначенням ідентифікаційних даних про особу

 Рішення № 1956р/пк-пз від 08.12.2016. Оголошення № UA-2016-11-07-000641-а 

Зміст порушення

Скаржник зазначає, що замовник встановив вимогу про необхідність надання учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій взірців: учасник повинен надати на поштову адресу замовника безкоштовний взірець товару, ідентичний тому, який той буде поставляти згідно з умовами договору. Взірець повинен містити помітку на виробі «взірець» та інформацію, що ідентифікує учасника та виробника товару. Наданий взірець товару є невід’ємною частиною тендерної пропозиції учасника, його учасникові/переможцеві торгів не повертають

Правові позиції органу оскарження

Відповідно до частини першої статті 25 Закону, тендерну пропозицію подають в електронному вигляді, тож зразок не можна вважати її невід’ємною частиною. Встановлення вищезазначеної вимоги порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників.

Разом з тим замовник не довів і документально не підтвердив необхідність встановлення вищезазначеної вимоги в документації.

З огляду на викладене, дії замовника порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме  недискримінації учасників та відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель.

Виходячи з вищенаведеного, доходимо висновку, що замовник повинен внести відповідні зміни до документації в цій частині