Згідно зі статтею 17 Конституції України, оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні сили України. Зважаючи на ситуацію на сході країни, не є дивним те, що левова частка державних закупівель в Україні протягом 2014–2015 років — саме військові закупівлі.
Водночас контрольні органи та громадські контролери виявляють непоодинокі випадки зловживань та порушень у царині військової логістики, зокрема й через необізнаність військових замовників у нюансах законодавчого регулювання саме військового прок’юременту.
Певну частину аудиторії читачів журналу «Радник в сфері державних закупівель» складають комітети з конкурсних торгів військових частин та формувань, які з різноманітними питання звертаються до журналу. Слід зазначити, що доволі часто консультації полягають саме в правильності визначення предмета закупівлі.
Щоб допомогти військовим, які здійснюють державні закупівлі, редакція журналу проаналізувала потенційний перелік предметів закупівлі за відповідними кодами державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, що стане у пригоді комітетам з конкурсних торгів військових формувань.
Рекомендуємо для спрощення користування державним класифікатором продукції та послуг ДК 016:2010 використовувати веб-ресурс http://dkpp.rv.ua/, що є автоматизованою копією ДК 016:2010 зі зручними пошуковими опціями.
| № з/п | Предмет закупівлі; код за ДК 016:2010 | Конкретна назва предмета закупівлі, що потенційно може бути закуплений військовими |
| Закупівлі матеріально-товарних цінностей та обладнання для виконання службових завдань | Закупівлі матеріально-товарних цінностей та обладнання для виконання службових завдань | |
| 1 | Деревина необроблена; 02.20.1 | деревина необроблена |
| 2 | Вироби текстильні, готові для домашнього господарства; 13.92.1 | рушники; ковдри напіввовняні |
| 3 | Вироби текстильні готові, інші; 13.92.2 | плащі-накидки з чохлом; подушки ватяні; матраци ватяні; чохли на мотогондолу; чохли на колеса переднього шасі; чохли на колеса основного шасі; чохли на носову частину фюзеляжу; чохли на крило (комплект) |
| 4 | Одяг верхній, інший, чоловічий і хлопчачий; 14.13.2 | костюми (куртка, штани) польові літні; куртки утеплені польові; штани утеплені польові; костюми дощові |
| 5 | Білизна спідня, трикотажна; 14.14.1 | кальсони та труси, чоловічі або хлопчачі, трикотажні (зокрема труси-шорти) |
| 6 | Теніски, майки та інші натільні фуфайки, трикотажні; 14.14.3 | фуфайки з короткими рукавами оливкового кольору |
| 7 | Одяг дитячий, спортивні костюми та інший одяг, аксесуари та деталі одягу, трикотажні; 14.19.1 | рукавички трикотажні |
| 8 | Аксесуари одягу з натуральної шкіри; одяг, виготовлений з фетру чи нетканих полотен; одяг готовий, з текстильних полотен з покривом; 14.19.3 | ремені поясні з натуральної шкіри з пряжкою; ремені брючні |
| 9 | Кашкети та наголовні убори; 14.19.4 | кашкети польові; шапки зі штучного хутра; шапки з овчини |
| 10 | Колготки, панчохи, гольфи, шкарпетки та інші панчішно-шкарпеткові вироби, трикотажні; 14.31.1 | шкарпетки бавовняні |
| 11 | Светри, пуловери, кардигани, жилети й подібні трикотажні вироби; 14.39.1 | джемпери |
| 12 | Взуття різне, крім спортивного, захисного та ортопедичного; 15.20.1 | черевики з високими берцями; капці казармені |
| 13 | Шпон; листи до клеєної фанери; деревина пресована; 16.21.2 | брикети паливні з деревини пресованої |
| 14 | Вибухівка (речовини вибухові готові, крім вибухових метальних речовин); 20.51.1 | світло-шумові гранати; комплекти до світло-шумових гранат |
| 15 | Вироби пластмасові інші, н. в. і. у; 22.29.2 | тарілки пластикові глибокі; ложки пластикові; стакани пластикові |
| 16 | Вироби конструкційні металеві та їхні частини; 25.11.2 | металеве сітчасте огородження; сітчасті секційні огородження спеціального призначення; металеві спостережні вежі |
| 17 | Зброя і боєприпаси та їхні частини; 25.40.1 | саундмодератори; газові трубки та пластикові цівки; передні рукоятки; пістолетні рукоятки; складні телескопічні приклади |
| 18 | Вироби з дроту, ланцюги та пружини; 25.93.1 | металеві загородження |
| 19 | Прилади та інструменти оптичні, інші, н. в. і. у; 26.70.2 | тепловізійні приціли; тепловізійні бінокуляри |
| 20 | Елементи первинні, первинні батареї та частини до них; 27.20.1 | батареї живлення для радіостанцій |
| 21 | Автомобілі для перевезення вантажів; 29.10.4 | цистерни для перевезення харчових рідин на базі спеціалізованого автомобіля; автомобілі-фургони комбіновані, спеціалізовані; автомобілі-фургони ізотермічні, спеціалізовані |
| 22 | Причепи та напівпричепи; контейнери; 29.20.2 | спеціалізовані пересувні польові лазні для миття особового складу в польових умовах на базі двовісного причепа; спеціалізовані пересувні польові лазні для миття особового складу в польових умовах контейнерного типу; напівпричепи-важковози (платформа-трал) для перевезення танків та бронетранспортерів |
| 23 | Вертольоти та літаки; 30.30.3 | безпілотні авіаційні комплекси |
| 24 | танки та інші бойові самохідні броньовані транспортні засоби й частини до них; 30.40.1 | індивідуальні комплекти ЗІП до БМП; індивідуальні комплекти ЗІП до танків; запасні частини до БМП; гусеничні стрічки до БМП; запасні частини та комплектуючі до БТР, БРДМ; двигуни до БТР; гусеничні стрічки до БМД; паливні фільтри до танків; приціли БПК-2-42; двигуни до БМП; універсальні багатооборотні кріплення; комплекти додаткових решітчастих екранів для обладнання бронетранспортерів; блоки керування, пульти управління, електродвигуни та гіротахометри до системи стабілізації озброєння бойових машин піхоти |
| 25 | Меблі, інші; 31.09.1 | ліжка армійські розбірні в 2 яруси в комплекті |
| 26 | Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої; 32.50.2 | бронежилети; комплекти для захисту рук та ніг |
| 27 | Убори наголовні захисні; ручки для писання та олівці, дошки, штемпелі для датування, опечатування та нумерування; стрічки до друкарських машинок, штемпельні подушечки; 32.99.1 | шоломи протиударні; шоломи кулезахисні; композитні бойові шоломи |
| 28 | Монтаж сталевих конструкцій (встановлення металевих спостережних веж спеціального призначення); 43.99.5 | установлення металевих спостережних веж спеціального призначення |
| 29 | Послуги щодо прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів; 96.01.1 | рання одягу та білизни особового складу |
| Закупівлі продуктів для забезпечення харчування особового складу підрозділів | акупівлі продуктів для забезпечення харчування особового складу підрозділів | |
| 30 | Яйця у шкаралупі, свіжі; 01.47.2 | яйця курячі |
| 31 | Жири великої рогатої худоби, овець, кіз і свиней; 10.11.5 | жир свинячий, відділений від м’язових тканин; жир свіжий; жир охолоджений; жир заморожений; жир солений; жир у розсолі чи копчений (крім витопленого); сало свиняче; сало-шпиг |
| 32 | М’ясо свійської птиці, заморожене; 10.12.2 | чверті задні; ніжки курячі |
| 33 | Консерви та готові страви з м’яса, м’ясних субпродуктів чи крові; 10.13.1 | усі види консервів м’ясо-рослинних (каші пшоняні зі свининою/яловичиною; каші ячмінні зі свининою/яловичиною; каші горохові зі свининою/яловичиною) |
| 34 | Риба, оброблена чи законсервована іншим способом; ікра осетрових та замінники ікри; 10.20.2 | консерви рибні натуральні |
| 35 | Масло вершкове та молочні пасти; 10.51.3 | масло вершкове |
| 36 | Сир сичужний та кисломолочний сир; 10.51.4 | сири тверді |
| 37 | Продукти молочні, інші; 10.51.5 | ряжанка; сметана; йогурт та інші ферментовані продукти; кефір; сироватка; напої кисломолочні; молоко згущене з цукром |
| 38 | Вироби хлібобулочні, кондитерські та кулінарні, борошняні, нетривалого зберігання; 10.71.1 | хліб із борошна пшеничного 1-го ґатунку; хліб з борошна житнього обдирного; булки здобні; хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1-го ґатунку |
| 39 | Вироби хлібобулочні, зниженої вологості, та кондитерські, борошняні тривалого зберігання; 10.72.1 | печиво; пряники; вафлі |
| 40 | Цукор-сирець, тростинний і очищений тростинний чи буряковий цукор (сахароза); меляса; 10.81.1 | цукор білий, кристалічний |
| 41 | Набори продуктові та готові страви; 10.85.1 | повсякденні набори сухих продуктів у поліетиленовій упаковці |
| 42 | Вода природна; 36.00.1 | вода питна у ПЕТ-пляшках; вода питна в бутлях полікарбонатних |
Від редакції
У межахпроекту «Допомога замовникам у проведенні державних закупівель» редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» провела моніторинг оголошень про проведення процедури закупівлі, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, та виявила безліч помилок при визначенні предмета закупівлі, що суперечать вимогам Закону України «Про здійснення державних закупівель», Порядку визначення предмета закупівлі та Інструкції щодо заповнення даного документа.
Отже, наголошуємо, що при визначенні предмета закупівлі замовники керуються Законом України «Про здійснення державних закупівель», Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом № 921 від 26.07.2010, Інструкцією щодо заповнення форми оголошення, затвердженою наказом № 1106 від 15.09.2014, та іншими нормативно-правовими актами.
У зв’язку з вищенаведеним законодавством замовники повинні обов’язково визначати предмет закупівлі за показником п’ятого знака із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а також у разі наявності показника десятого знака відповідного державного класифікатора замовникові необхідно додатково вказувати показник десятого знака відповідного державного класифікатора виключно в разі його відповідності закуповуваному товарові чи послузі.
Детальніше про визначення предмета закупівлі ви можете прочитати у випуску журналу «Радник в сфері державних закупівель» № 3 (42) за березень 2015 року на сторінках 26–29.
google 