Переговорна процедура та її обґрунтування

Ірина Антонова
1372
24 Квітня 2019
Переговорна процедура та її обґрунтування
1372
24 Квітня 2019

Інформація про закупівлю UA-2019-03-20-001526-c (закупівля в редакції Закону України “Про публічні закупівлі” до 19.04.2020)

Переговорна процедура (скорочена). ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Інформація щодо моніторингу закупівлі

За результатами моніторингу встановлено, що інформація, наведена в пункті 14 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури», яка затверджена наказом Мінекономрозвитку № 490*, містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» [відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, унаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи]. У той же час замовник зазначає умовою застосування переговорної процедури пункт 1 частини 2 статті 35 Закону (закупівля творів мистецтва або закупівля, пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу). За результатами моніторингу обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини 2 статті 35 Закону.

Інформація про закупівлю UA-2019-03-15-000789-a

Переговорна процедура (скорочена). ДК 021:2015: 65110000-7 — Розподіл води

Інформація щодо моніторингу закупівлі

За результатом проведеного моніторингу встановлено, що в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Мінекономрозвитку № 490 щодо складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.

Інформація про закупівлю UA-2019-02-22-000452-c

Переговорна процедура (скорочена). ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Інформація щодо моніторингу закупівлі

За результатами моніторингу установлено, що інформація, наведена в пунктах 13, 14 повідомлення про намір укласти договір, не підтверджує відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на ринку послуг з утилізації сміття та поводження зі сміттям і наявності умовдля застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої), передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі». Послуги з утилізації сміття та поводження зі сміттям не включені до переліку товарів та послуг, під час закупівлі яких за переговорною процедурою замовник має право укласти договір не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Коментар.

З наведених прикладів моніторингу можливо зробити висновок, що при проведенні переговорної процедури закупівлі замовник не дотримується таких вимог законодавства:
– вказуючи умову застосування переговорної процедури, замовник наводить обґрунтування, яке не стосується ніяким чином умови, на підставі якої замовник проводить закупівлю;
– замовник неправильно визначає умову (підставу) для застосування переговорної процедури;
– замовник безпідставно застосовує переговорну процедуру як вид процедури закупівлі (обґрунтування, наведене замовником, не дає підстав для її застосування);- замовник, заповнюючи поле, передбачене пунктом 14 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Мінекономрозвитку № 490, не прописує ніякого обґрунтування з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому замовник узагалі доволі часто обмежується дублюванням пункту 13 цієї ж форми документа, тобто повторно зазначає норму Закону, ніяким чином не обґрунтовуючи (не пояснюючи) свого права на проведення переговорної процедури.
Журнали

Публікації, що вийшли друком у паперовій версії журналу «Радник в сфері державних закупівель» (з посиланням на номер журналу)