Уряд Постановою № 418 від 28.04.2023 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів» (далі — Постанова № 418), відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України постановив:
- Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів, що додаються до постанови.
- Здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів у 2023 році згідно з додатком до постанови.
- Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.
Додатком до Постанови № 418 окремо передбачено:
- Закупівля шкільних автобусів здійснюється розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку.
- Для забезпечення своєчасної закупівлі шкільних автобусів, у тому числі спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення, адміністратор електронного каталогу державна установа «Професійні закупівлі» забезпечує внесення відповідних категорій та профілів товару до електронного каталогу та оприлюднює оголошення про проведення відбору учасників та їх пропозицій до електронного каталогу не пізніше 01.06.2023.
У зв’язку з чим виникає питання про обов’язковість закупівель шкільних автобусів через електронний каталог, або ж Постанова № 418 має рекомендаційних характер? Група компаній «Радник» звернулася за роз’ясненням до Міністерства економіки України та отримала відповідь на запит 359/2023, де, зокрема, зазначено:
«…У разі якщо замовником у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
При цьому зазначаємо, що оскільки Закон та Постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини цим Законом та Постановою № 1178 не регулюються.
У свою чергу, виходячи зі змісту пунктів 5-6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418 (далі — Порядок), закупівля шкільних автобусів здійснюється розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку. Для забезпечення своєчасної закупівлі шкільних автобусів, у тому числі спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення, адміністратор електронного каталогу державна установа “Професійні закупівлі” забезпечує внесення відповідних категорій та профілів товару до електронного каталогу та оприлюднює оголошення про проведення відбору учасників та їх пропозицій до електронного каталогу не пізніше 1 червня 2023 року.
Водночас згідно зі статтею 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання».
Отже, керуючись статтею 117 Конституції України, згідно з якою Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання, замовники на виконання Постанови № 418 в разі надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів проводять закупівлю з використанням електронного каталогу.
Радимо ознайомитися зі статтею «Тринадцяті зміни до Особливостей: у чому полягають, яких замовників та товарів торкнуться?».
На портал у розділ «Зразки документів» — «Зразки замовникам за Особливостями з 19.05.2023» — «Електронний каталог за Особливостями з 19.05.2023» додано нові зразки:
Більше зразків — у розділі «Зразки документів»:
google 