Кваліфікаційні рівні фахівця з публічних закупівель. До якого кваліфікаційного рівня повинен відноситись начальник відділу закупівель: «фахівець просунутого рівня» чи «фахівець експертного рівня»? Консультація Мінекономіки щодо цього — далі.
На офіційному сайті Мінекономіки оприлюднено цікавий запит такого змісту: «До якого кваліфікаційного рівня, а саме “фахівець просунутого рівня” чи “фахівець експертного рівня”, повинен відноситись спеціаліст із досвідом роботи в закупівлях понад 5 років з вищою освітою за рівнем “спеціаліст” на посаді начальника відділу закупівель у державному секторі або ОМС?».
Відповідь представника Мінекономіки на запит № 738/2023
Шановний користувачу, повідомляємо, що Міністерством економіки України розроблено та наказом від 14.09.2023 № 13580 затверджено професійний стандарт для професії «Фахівець з публічних закупівель» за кодом 2419.2 Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» (далі — професійний стандарт) та введено в дію з 25.09.2023.
Професійний стандарт, розроблений за чотирма рівнями, надає можливість визначати кваліфікаційні рівні фахівців, відповідальних за закупівлі, та дозволяє досягати кар’єрного зростання з урахуванням набутого досвіду і компетентностей.
Відповідно до абзацу першого пункту другого розділу 3 професійного стандарту визначено наступні рівні для визначеної професії:
- базовий — фахівець цього рівня має базове розуміння діяльності. Це особа, що працює під керівництвом профільного керівника, без вимог до стажу роботи, але за наявності диплома про вищу освіту першого (бакалаврського) рівня освіти;
- середній — фахівець цього рівня має широке розуміння діяльності. Має диплом про вищу освіту першого (бакалаврського) рівня вищої освіти, а також досвід роботи у сфері закупівель не менше 1 року;
- просунутий рівень — фахівець даного рівня має глибоке розуміння діяльності, має диплом про вищу освіту другого (магістерського) рівня вищої освіти та, відповідно, досвід роботи у сфері закупівель, зокрема з проведення різних видів процедур, не менше ніж 3 роки;
- експертний — фахівець цього рівня має глибоке розуміння діяльності, здатен визначати вимоги та результати, бере безпосередню участь у формуванні та розробленні стратегічного бачення та розвитку установи. Має диплом про вищу освіту другого (магістерського) рівня вищої освіти за спеціальністю, а також стаж роботи у сфері закупівель не менше 5 років.
Отже, з огляду на зазначене, фахівці з освітою першого (бакалаврського) рівня вищої освіти можуть належати до базового та середнього рівня, залежно від досвіду роботи у сфері публічних закупівель, а фахівці з освітою другого (магістерського) рівня вищої освіти можуть належати до просунутого або експертного рівня, з урахуванням досвіду в організації та проведенні закупівель.
Водночас звертаємо увагу, що обіймана посада особи не є визначальним критерієм під час визначення рівня кваліфікації фахівця з публічних закупівель.
У свою чергу, відповідно до положення про Міністерство освіти і науки України (МОН), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 630 (зі змінами), МОН є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної діяльності, інноваційної діяльності в зазначених сферах, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов’язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності.
З огляду на це, з питань віднесення до рівнів вищої освіти фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста (повна вища освіта) у конкретному випадку пропонуємо додатково звернутися до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.
Згідно з пунктом 2 частини другої розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста (повна вища освіта) після набрання чинності цим Законом прирівнюється до вищої освіти ступеня магістра.
Корисною для вас може стати шпаргалка щодо товарів, робіт або послуг, які звільняються від оподаткування (ПДВ) або оподатковуються за нульовою ставкою, а ще більше роз’яснень від Мінекономіки ви знайдете в розділі «Книги», а саме в електронній книзі «Консультації Мінекономіки з публічних закупівель»:
Читайте також:
google 