Досвід виконання аналогічного договору з певним обсягом підтверджено декількома договорами: думка суду

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 у справі № 320/3755/23  

Обставини справи: за результатами моніторингу закупівлі встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Н» вимогам законодавства та умовам тендерної документації (ТД). Не погоджуючись із прийнятим відповідачем висновком, замовник/позивач звернувся до суду із цим позовом.

Позиція Держаудитслужби/відповідача: відповідно до Додатка 1 до ТД для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору замовник встановив вимогу про те, що учасник повинен надати довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду роботи на ринку та виконання договору в повному обсязі. Аналогічним договором вважається договір на надання послуг із прибирання житлових приміщень площею прибирання не менше ніж 30 000 м², укладений у період з 2018 по 2021 роки.

У складі пропозиції переможця надано довідку від 12.12.2022 № 12.12, у якій вказана інформація щодо наявності у ТОВ «Н» досвіду виконання аналогічного договору, а саме виконання договору від 01.02.2019 № 0558/19, з площею прибирання 19 130 м², та від 02.04.2019 № 0564/19, з площею прибирання 16 774,85 м².Тобто не підтверджено наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме надання послуг з прибирання житлових приміщень площею прибирання не менше ніж 30 000 м². Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції, чинній на момент проведення моніторингу (далі — Особливості), пропозиція переможця закупівлі мала бути відхилена. За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 41 Особливостей (пункт 47 Особливостей у редакції від 19.05.2023).