Питання передплатника порталу RADNUK.COM.UA
- Доброго дня! Працюємо за постановою Кабміну від 28 лютого 2022 р. № 169 з початку війни. Як 27.06.2022, так і 28.06.2022, укладали за нею прямі договори, але сьогодні, 29.06.2022, нам стало відомо про значні зміни до постанови 169. Що ж тепер? Розривати укладені договори та проводити спрощені закупівлі?
Відповідь експерта
- Дійсно, постанова Кабміну від 24.06.2022 № 723 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28 лютого 2022 р. № 169» (далі — постанова 723) була офіційно оприлюднена саме 29.06.2022, хоча на вебсайті Кабміну з її змістом можна було ознайомитися ще 27.06.2022.
Частиною 1 статті 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» встановлено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.
Частиною 5 статті 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» встановлено, що офіційне опублікування постанов Кабінету Міністрів України здійснюється в газеті «Урядовий кур’єр» та Офіційному віснику України, а також в інших офіційних друкованих виданнях і друкованих засобах масової інформації, визначених законом. Крім того, акти Кабінету Міністрів України оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному вебсайті Кабінету Міністрів України.
Тобто опублікування постанови на сайті Кабміну не можна вважати «офіційним опублікуванням», якщо таке не буде встановлено в самій постанові.
Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права, а саме те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.
Висновок. Зважаючи на те, що офіційне опублікування постанови 723 відбулося саме 29.06.2022, то замовник, який уклав договори 27–28.06.2022 (без врахування таких змін), може їх не розривати та виконувати за правилами постанови 169 у редакції від 14.04.2022 (тобто за постановою 169 зі змінами згідно з постановою Кабміну від 12.04.2022 № 437).
Редакція порталу RADNUK.COM.UA вже готує для вас оновлені зразки документів, подальші роз’яснення, поради та корисну інформацію щодо порушених у цій статті питань. Поки можете взяти до уваги такі цікаві статті й корисні документи:
- «Огляд листа Мінекономіки від 27.06.2022 щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану»;
- «Чи змінились закупівлі до 50 тис. грн з 24.06.2022?»;
- «Помилка у договорі, чи можна виправити додатковою угодою як механічнупомилку?» та «Приклад протоколу УО щодо допущення технічних (механічних, формальних) помилок»;
- «Одна процедура, три порушення — які наслідки для замовника? Практика ДАСУ» та «Шпаргалка уповноваженої особи замовника про адміністративну відповідальність».
google 