У матеріалі розглянемо питання, чи має ДАСУ відповідати на заперечення замовника до висновку моніторингу та які дії може вчинити замовник у разі, якщо (не) погоджується з висновком аудиторів.
Питання передплатника порталу
- Добрий день. Підкажіть, якщо ми на висновок ДАСУ надали заперечення, чи має ДАСУ на нього надати відповідь?
Відповідь експерта
- Вітаю. Згідно з пунктом 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
При цьому відповідно до пункту 8 частини 7 статті 8 Закону замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та / або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Водночас чинним законодавством не передбачено обов’язку надання Держаудитслужбою відповіді на аргументовані заперечення замовника до висновку моніторингу.
Тобто за наслідком проведення моніторингу замовник може:
- не погодитися з висновком та оскаржити його в адміністративному суді;
- погодитися з інформацією, викладеною у висновку, оприлюднивши через електронну систему закупівель інформацію та / або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства (якщо така можливість існує);
- підготувати інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Ознайомтеся зі статтею «Що робити замовнику, якщо висновок ДАСУ не містить чіткої вказівки щодо виправлення порушень?».
За нагоди скористайтеся зразком протоколу аргументованого заперечення до висновку. Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Нагадуємо, що на порталі є книга «Моніторинг закупівель за Особливостями № 1178» — збірник висновків моніторингу закупівель з практичними порадами та доцільними рекомендаціями за Особливостями:
google 