Зміст
З 11.11.2025 в Prozorro починають діяти оновлені вимоги до підтвердження локалізації. Виробники, які постачають певні товари для державних закупівель, мають довести, що щонайменше 25 % собівартості їхньої продукції сформовано в Україні.
Тепер цей процес передбачає подання розширеного пакета документів, які підтверджують не лише місце складання, а й реальний внесок українського виробництва.
Локалізація: від формальності до перевіреної практики
Українські публічні закупівлі переходять до етапу, де локалізація — це не пункт у тендері, а показник реальної участі українських підприємств у виробничих процесах. Оновлений порядок має зупинити ситуації, коли в Україну завозили майже готову продукцію, мінімально доробляли її та декларували як «зроблено в Україні».
Тепер кожен виробник має надати фінансові, виробничі та технічні документи, які підтверджують походження та частку українських компонентів. Це робить ринок чеснішим: держава платить не за декларацію, а за реальний внесок у внутрішнє виробництво.
Нові вимоги до виробників з 11.11.2025
У 2025 році вимога до рівня локалізації встановлена на рівні 25 %. Щоб товар був внесений до переліку з підтвердженим ступенем локалізації, виробник подає низку документів, що демонструють частку української складової у виробництві.
Основні документи, без яких тепер подати заявку неможливо:
- копія податкового додатка 4ДФ за попередній рік (із даними про доходи, податки, військовий збір та ЄСВ);
- довідка про технологічні операції, що здійснюються на виробництві;
- копія протоколу випробувань зразка товару з акредитованої лабораторії;
- підтвердження наявності матеріально-технічної бази: обладнання, площ, персоналу.
Зміни вносяться постановою КМУ № 1293 від 10.10.2025 до:
- Порядку функціонування електронної системи закупівель (постанова КМУ № 166 від 24.02.2016);
- Порядку підтвердження ступеня локалізації товарів (постанова КМУ № 861 від 02.08.2022).
Де отримати потрібні документи
Переважну більшість документів виробник може підготувати самостійно або сформувати через державні сервіси.
№ | Документ | Що підтверджує | Де отримати / оформити |
1 | Копія податкового додатка 4ДФ | Сплату податків і наявність персоналу | В Електронному кабінеті платника податків → «Єдиний звіт з ПДФО та ЄСВ» |
2 | Довідка про технологічні операції | Етапи виробництва, виконані в Україні | Складається виробником у довільній формі |
3 | Протокол випробувань зразка товару | Відповідність технічним стандартам | У лабораторії, акредитованій НААУ (naau.org.ua/reyestr) |
4 | Підтвердження матеріально-технічної бази | Обладнання, площі, виробничі лінії, персонал | Складається виробником |
5 | Калькуляція собівартості товару | Частку українських та імпортних компонентів | За бухгалтерськими даними |
6 | Підтвердження виробництва в Україні | Виробництво хоча б одного елемента товару | Витяг із технічної документації або акт виробника |
7 | Сертифікати відповідності ISO / КТЗ | Дотримання стандартів якості та безпеки | В акредитованих органах сертифікації |
8 | Звіт Держстату № 1П-НПП (річний) | Обсяги виробництва за попередній рік | Через систему звітності stat.gov.ua |
9 | Підтвердження рівня локалізації | Підсумковий відсоток української складової | Формується автоматично в системі Prozorro через електронний майданчик |
При цьому ДП «Прозорро» відзначили, що виробнику необхідно повторно подати товар з оновленим пакетом документів, щоб уникнути виключення з переліку 11.12.2025. Тож, радимо не нехтувати такою порадою.
Перехід на нові правила з 2026 року
Виробникам варто врахувати, що чинні позиції з переліку локалізованих товарів не будуть видалені, однак система переходить у новий цикл підтвердження.
Оновлений порядок надав уповноваженому органу право ініціювати виключення товару з переліку локалізованих, якщо:
- товар фактично не є власного виробництва;
- відсутні документи, передбачені пунктом 4 Порядку;
- виявлені інші невідповідності вимогам.
У таких випадках інформація аналізується й передається комісії з розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, яка ухвалює рішення щодо подальших дій.
Це означає, що Prozorro переходить до повноцінного аудиту локалізації: кожен товар і виробник перевіряються не декларативно, а за конкретними документами й фактами виробництва в Україні.
За інформацією адміністратора електронної системи ДП «Прозорро», нові заявки необхідно подати до 11.12.2025, щоб уникнути виключення з переліку.
Запис про включення товару до переліку залишається чинним протягом року подання заявки та до 31 березня наступного року.
Наприклад, якщо подати заявку після 11.11.2025, товар буде в переліку до 31.03.2026. Якщо ж заявку подати вже у січні 2026-го, вона діятиме до 31.03.2027.
Не забудьте: у 2026 році рівень локалізації зросте до 30 %, тому документи варто готувати одразу з урахуванням нового показника.
Підготовка документів наперед — це запорука безперервної участі у закупівлях. Перевірте свої калькуляції, податкові звіти й технологічні довідки — вони мають відповідати фактичним виробничим процесам.
Зауваження від автора
Для постачальників, чиї товари підпадають під вимогу локалізації, головне зараз — не чекати, поки система приховає їхні позиції, а вже перевірити готовність документів і подати оновлені заявки до 11.12.2025.
На практиці більшість виробників мають усю необхідну інформацію, але не завжди тримають її впорядкованою. Радимо створити власну „папку локалізації“ із довідками, калькуляціями, протоколами випробувань і податковими звітами.
Це допомагає заощадити час під час перевірки та швидко оновити заявку у переліку.
Підготовлений учасник — це той, хто не втрачає тендери через формальності.
Підтримка від E-Tender
Команда E-Tender супроводжує постачальників з перших днів дії локалізації — від підготовки документів до внесення товарів у перелік із підтвердженим ступенем локалізації. Ми надаємо консультації, допомагаємо правильно заповнити форми, перевірити дані та своєчасно оновити документи в системі. Потрібна порада? Замовте дзвінок від нашого фахівця.
Висновки
Посилення вимог до підтвердження локалізації — це черговий крок до зрілості української системи публічних закупівель. Для бізнесу це можливість довести свою репутацію й зміцнити позиції на ринку Prozorro, який стає більш прозорим і професійним.
Можете ознайомитись із формою заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації. Ще більше інформації — в е-книзі «Локалізація в публічних закупівлях».
google 