Зміст
Програма Ukraine Facility («Юкрейн Фасіліті») поступово інтегрує європейські підходи у сферу публічних закупівель в Україні. Відповідно, у Prozorro Market реалізовано спеціальні механізми для проведення закупівель за цим інструментом. Нижче розглянемо, що варто знати постачальникам і замовникам.
Особливі вимоги до постачальників згідно з Ukraine Facility
Учасники в закупівлях, що фінансуються чи співфінансуються за кошти Ukraine Facility, повинні відповідати низці специфічних вимог. Ці вимоги зафіксовані в оголошенні про проведення кваліфікації до електронного каталогу й перевіряються адміністратором Prozorro Market.
Основні вимоги до учасників:
1) Країна реєстрації. Учасник має бути зареєстрованим (для юросіб) або бути громадянином (для фізосіб) у «прийнятній країні». Підтвердження надається у вигляді:
- документа про країну реєстрації (для юросіб);
- документа, що підтверджує громадянство (для фізосіб).
2) Відсутність санкцій ЄС. До учасника або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не повинні застосовуватись обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. Для підтвердження подається заява в довільній формі із зазначенням:
- найменування;
- ідентифікаційного коду (для резидентів України) або реєстраційного номера (для нерезидентів);
- ПІБ для фізичних осіб.
Заява подається українською мовою з транслітерацією латиницею.
На вимогу замовника (наприклад, така вимога може бути встановлена замовником у проєкті договору про закупівлю) постачальники зазвичай надають:
1) Документи щодо походження товару. Постачальник повинен гарантувати відповідність походження товарів згідно з Рамковою угодою, зокрема шляхом надання:
- сертифіката про країну походження товару;
- декларації про походження товару;
- сертифіката про регіональне найменування.
2) Документи щодо дотримання санкційної політики ЄС. До прикладу: у разі перемоги у відборі постачальник зобов’язаний протягом п’яти календарних днів надати:
- підтвердження країни реєстрації;
- підтвердження відсутності санкцій ЄС (можна сформувати PDF на сайті Sanctions Map).
3) Документи до кожної накладної. До прикладу, в умовах договору встановлені вимоги, що постачальник повинен надавати до кожної накладної / акта / рахунка документи про країну походження поставлених товарів.
Крім вищезазначеного, сторонам договору варто звернути увагу на архівування документів. Документи щодо закупівлі зберігаються постачальником щонайменше п’ять років з дати завершення заходу. Щоб ви завжди могли пригадати строк зберігання документів по інструменту Ukraine Facility, користуйтесь інструментом «Строк зберігання документів» від Радника.
Також не можна забувати про важливість зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility». У зв’язку із чим в умовах договору можна зустріти вимоги до постачальника в частині належного використання емблеми Союзу безпосередньо на товарі з таким маркуванням фінансування: «Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» або «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility».
Як замовнику оголосити закупівлю в Prozorro Market за Ukraine Facility
Щоб провести закупівлю за кошти Ukraine Facility в Prozorro Market, замовник здійснює вже звичний для більшості замовників запит пропозицій постачальників, але він повинен зробити кілька простих кроків додатково:
- У річному плані закупівель — вказати, що процедура реалізується у межах Плану України.
- Під час створення оголошення:
- у полі «джерело фінансування» вибрати відповідного донора — Ukraine Facility.
Залежно від майданчика, на якому працюєте, інтерфейс може відрізнятись. На сторінці закупівлі Prozorro відповідна позначка виглядає так:
Таким чином, ще на етапі планування та публікації закупівлі система одразу позначає її як таку, що фінансується за програмою Ukraine Facility.
Прочитайте також «Чи потрібно зазначати КПКВ у протоколі про затвердження річного плану закупівель».
Як додати критерій у закупівлю?
З 29.05.2025 в електронній системі з’явився спеціальний критерій: «Вимоги до товару та учасника закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility».
Цей критерій доступний для таких типів закупівель:
- запит ціни пропозицій (запит пропозицій постачальників);
- відкриті торги з особливостями;
- відкриті торги з публікацією англійською мовою;
- відкриті торги на закупівлю енергосервісу;
- спрощена закупівля;
- укладання рамкової угоди;
- рамкова угода для обмеженого кола замовників у сфері оборони.
Як додати критерій?
Під час створення оголошення замовник:
- вказує, що закупівля фінансується донором;
- вибирає Ukraine Facility з переліку джерел.
Після цього критерій автоматично додається до закупівлі.
Що це дає?
✔️ Контроль якості — автоматична перевірка відповідності вимогам.
✔️ Прозорість — усі учасники бачать однакові умови.
✔️ Європейська інтеграція — відповідає вимогам Рамкової угоди та підходам ЄС.
Підсумок
Інтеграція Ukraine Facility в Prozorro Market — це більше, ніж просто технічна новація. Це реальний інструмент підвищення прозорості й довіри до публічних закупівель. Завдяки автоматизації та чітким вимогам замовники й постачальники можуть ефективно працювати у правовому полі, відповідному до стандартів ЄС.
Більше інформації за тематикою статті — в е-книзі «Реалізація Ukraine Facility через закупівлі»:
google 