Де, окрім ЕСЗ, публікувати інформацію про публічні закупівлі

Ганна Довгая
1756
10 Лютого 2022
Де, окрім ЕСЗ, публікувати інформацію про публічні закупівлі
1756
10 Лютого 2022

Ви помиляєтесь, якщо вважаєте, що електронна система закупівель — це єдине місце, де повинна розміщуватись інформація / відомості, що стосуються публічних закупівель. У цій статті нагадаємо, що варто знати уповноваженим особам щодо інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється поза електронною системою закупівель.

Оприлюднюємо на власному вебсайті / на офіційному вебсайті головного розпорядника

Відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2003 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» від 16.12.2020 № 1266 (далі — Постанова № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:

  • обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
  • оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Вибір предмета закупівлі (будь-якої публічної закупівлі, що здійснюється відповідно до вимог Закону про закупівлі) та його очікуваної вартості повинен бути обґрунтованим. У разі проведення будь-якої процедури закупівлі Уряд вимагає оприлюднити таке обґрунтування на вебсайті замовника (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) у такі строки:

  • для конкурентних процедур закупівель — протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі;
  • для переговорної процедури закупівлі — протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Для всіх інших видів закупівель, а саме: спрощених закупівель та закупівель за договором, укладеним без використання ЕСЗ, жодні обґрунтування не оприлюднюються, бо в Постанові № 1266 про них не згадується. 

Усе про виконання Постанови № 1266 читайте в електронній книзі «Виконання Постанови № 1266 щодо оприлюднення обґрунтувань».

Звітуємо на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів

З метою дотримання принципу прозорості використання публічних коштів та виконання вимог Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» від 11.02.2015 № 183 замовники зобов’язані оприлюднювати інформаціюпро укладені за звітний період договори про закупівлю, стан їх виконання та інші відомості. Щоб не бути багатослівними, сформуємо Таблицю з конкретними даними щодо цього.

Таблиця

На Єдиному вебпорталі використання публічних коштів замовник зобов’язаний оприлюднити такий перелік інформації та документів

У разі використання коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів:

У разі використання коштів підприємств, отриманих ними від їхньої господарської діяльності:

У разі використання коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування та коштів Пенсійного фонду:

  • розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, а саме: найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника;
  • головного розпорядника бюджетних коштів, зокрема: найменування, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника;
  • обсяги бюджетних призначень та / або бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період усього та в розрізі бюджетних програм;
  • обсяги проведених видатків бюджету та наданих кредитів з бюджету за звітний період усього та в розрізі бюджетних програм (при цьому зазначаються також види та обсяги відповідних надходжень щодо коштів спеціального фонду бюджету);
  • укладені за звітний період договори (у т. ч. договори про закупівлю), де має бути обов’язково зазначено: предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), кількість закупленого товару / робіт / послуг, проведена процедура закупівлі / спрощена закупівля або обґрунтування її відсутності з посиланням на Закон України «Про публічні закупівлі», обсяг платежів за договором про закупівлю у звітному періоді, строк дії договору про закупівлю;
  • стан виконання договорів (у т. ч. договорів про закупівлю), укладених у попередні звітні періоди, з усіма додатками, які є їх невід’ємною частиною (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), процедура закупівлі / спрощена закупівля або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, про прийняття-передання, акти виконаних робіт) за наявності);
  • кількість службових відряджень, у тому числі із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, у тому числі із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження.
  • підприємство (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника);
  • орган управління майном підприємства (найменування, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника);
  • обсяг платежів за договорами за звітний період — у розрізі товарів, робіт і послуг;
  • відомості про договори, укладені за звітний період, загальна вартість яких перевищує 1 мільйон гривень (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), строк дії договору);
  • відомості про стан виконання договорів, укладених за попередні звітні періоди, які продовжують виконуватися, загальна вартість яких перевищує 1 мільйон гривень (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, приймання-передачі, виконаних робіт) за наявності).
  • підприємство, установа, організація (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), що використовує кошти загальнообов’язкового державного соціального страхування та / або кошти Пенсійного фонду;
  • обсяги надходжень та витрат, затверджені на відповідний рік;
  • обсяги надходжень та витрат за звітний період;
  • інформація про укладені за звітний період договори (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), проведена процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, строк дії договору);
  • інформація про стан виконання договорів (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), проведена процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, приймання-передачі, виконаних робіт) за наявності);
  • кількість службових відряджень, у тому числі із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, у тому числі із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження.

Ця інформація оприлюднюється щоквартально, не пізніш як за 35 днів після закінчення звітного кварталу, та зберігається в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення.

Вищезазначена інформація оприлюднюється щорічно, не пізніше 31 січня року, наступного за звітним роком, та зберігається в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення.

Така інформація оприлюднюється щоквартально, не пізніш як за 35 днів після закінчення звітного кварталу, та зберігається в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення.

Примітка: проєктом Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог державного фінансового контролю запропоновано за неоприлюднення, несвоєчасне оприлюднення, оприлюднення недостовірної або неповної вищезазначеної інформації встановити адміністративне стягнення у розмірі від 425 до 850 грн. Детальніше щодо цього — у статті «Нові штрафи в публічних закупівлях: огляд запропонованих законотворцями змін».

Не забувайте! На порталі RADNUK.COM.UA є надійний електронний помічник — книга «Уповноважена особа».

Уповноважена особа

Публікації, тематикою яких є особливості організації закупівельної діяльності замовника

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО