У зв’язку з нововведеннями чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) редакція журналу «Радник в сфері публічних закупівель» звернулась до Міністерства внутрішніх справ України (далі —МВС) для отримання роз’яснення щодо отримання довідки чи інформації про відомості стосовно наявності / відсутності судимості в осіб — учасників процедур закупівлі та/або службової (посадової) особи учасника — на підтвердження пункту 12 частини 1 статі 17 Закону.
Згідно зі статтею 17 Закону, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, у тому числі:
- службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону).
Відповідно до інформації МВС, зазначеної в листі від 31.07.2017 № 16/1-2002, МВС України запроваджено можливість отримання відомостей стосовно наявності судимості в осіб — учасників процедур закупівлі та/або службової (посадової) особи учасника — за запитом фізичної особи в електронній формі за умови її ідентифікації з використанням електронного цифрового підпису через офіційний сайт МВС.
У листі Департаменту інформатизації МВС від 25.05.2020 № 16249/16-2020 щодо отримання довідки, яка підтверджує, що особу не було притягнуто згідно із законодавством до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, зазначено викладене далі.
Чинне Положення про створення та функціонування Єдиного державного реєстру злочинів торгівлі людьми було затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 303 від 18 квітня 2012 року.
Сьомого листопада 2015 року набрав чинності Закон України «Про Національну поліцію», яким було утворено новий правоохоронний орган, а Міністерство внутрішніх справ України втратило відповідні функції.
Тобто станом на сьогодні норми Постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2012 року № 303 є застарілими й потребують приведення у відповідність до положень нормативно-правових актів, які мають вищу юридичну силу.
Та відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29 листопада 2016 року № 1256 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2017 року за № 22/29890) відомості про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, притягнення до кримінальної відповідальності підтверджують відповідною довідкою, яку формують на підставі відомостей, що обробляють у персонально-довідковому обліку єдиної інформаційної системи МВС.
Довідка МВС включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі статтю 149 «Торгівля людьми» та статтю 150 «Експлуатація дітей».
Підсумовуючи, зазначаємо, що для отримання довідки МВС фізична особа або уповноважений нею в порядку, установленому законодавством, представник особисто подає запит у письмовій формі до Департаменту інформатизації МВС чи територіального сервісного центру МВС. Заявник під час подання запиту особисто пред’являє документ, що посвідчує його особу, та надає його копію.