Чи можна покласти на переможця торгів витрати замовника на послуги консультантів

Ганна Довгая
1328
23 Червня 2023
Чи можна покласти на переможця торгів витрати замовника на послуги консультантів
1328
23 Червня 2023

Як ви вважаєте, чи можна витрати замовника на послуги консультантів з закупівель покласти на переможця процедури закупівлі? Перевіримо вашу відповідь на прикладі рішення Антимонопольного комітету України № 1062-р/пк-пз від 31.01.2023.

У процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2023-01-17-012874-a (Вугілля кам’яне, очікувана вартість 1 920 250,00 грн) у розділі V тендерної документації «Інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне передбачити» замовник, зокрема, зазначив:

«7. Замовником торгів укладено договір про надання консультаційних послуг з консультантом торгів (витрати, пов’язані з укладанням договору), залученого для допомоги замовнику у проведенні процедури відкритих торгів, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 9 000,00 (дев’ять тисяч гривень 00 коп.). Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт (наданих послуг) у порядку застосування статей 6, 511, 512, 527, 528, 627, 629, 636, 903, 904 ЦК України протягом 5 (п’яти) банківських днів на рахунок консультанта торгів, відповідно до умов укладеного між замовником та консультантом торгів договору».

Думка АМКУ: Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги у вказаній редакції.

Наведені вище консультаційні послуги, які надаються замовнику третіми особами, не можуть бути віднесені до предмета закупівлі, а отже, витрати на їх надання третіми особами не можуть бути включені до витрат учасника за процедурою закупівлі.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Враховуючи вищевикладене, у тому числі пояснення замовника, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.

Коментар редакції. У цій ситуації погоджуємось з рішенням АМКУ. Інша річ, якщо предмет закупівлі — будівництво та замовник буде залучати інженера-консультанта, коли з метою належного будівництва, уникнення негативних наслідків щодо завищення обсягів робіт або вартості робіт, забезпечення стійкості, міцності та надійності об’єкта будівництва замовник може делегувати певні повноваження інженеру-консультанту. Утім, про все це ви можете прочитати у статті «Інженер-консультант у будівництві».

За взірець тендерної документації можете взяти загальні приклади, підготовлені фахівцями Радника:

Читайте також «Дотримуємося вимог до учасника та предмета закупівлі правильно: практика АМКУ» та «Чи варто в тендерній документації прописувати визначення аномально низької ціни? Нюанс дев’ятих змін до Особливостей».

Тендерна документація - складання та вимоги

Публікації, що стосуються будь-яких питань розроблення, наповнення, зміни, оприлюднення, специфіки тендерної документації та ін.

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО