Ділення предмета закупівлі, або 185 процедур закупівель за одним кодом ДК одночасно: практика суду

Рішення від 24.01.2023 Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/18529/22

Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від Замовника/позивача до Держаудитслужби/відповідача з вимогами визнати протиправним та скасувати висновок Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-04-000648-с.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що Держаудитслужба провела моніторинг закупівлі UA-2021-12-04-0000648-с, предмет закупівлі: «послуги з харчування для закладів дошкільної освіти м. Дніпра ДК 021:2015:55320000-9 Послуги з організації харчування, вартістю 1 724 763,75 грн», за результатами якої складено та оприлюднено висновок UA-2021-12-04-000648-с про результати моніторингу процедури закупівлі. Позивач вважає, що викладені у складеному висновку порушення не відповідають дійсності та висновок не містить зобов’язань стосовно усунення порушень. Висновок щодо того, що оголошення має дублюватись англійською, не відповідає дійсності, оскільки ціна тендерної пропозиції не перевищує 133 тисячі євро. Також відповідачем не було враховано додаткових характеристик послуг, що призвело до помилкового висновку щодо цілісності замовлення та штучно завищено очікувану вартість.

Позивач заперечує проти формулювання способу усунення порушень, вважає його неконкретизованим, зазначає, що вимога щодо здійснення заходів щодо усунення порушень шляхом розірвання договору не є заходом щодо усунення порушень, вказує на відсутність підстав для припинення договору, невизначення таких наслідків законодавством, неспівмірність та необґрунтованість вимог, із посиланням на правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.01.2021 у справі № 120/1297/20-а.